Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg T. P. na bezczynność Rady Powiatu M. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
W dniu [...] r. skarżący wystąpił do Rady Powiatu M. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa polegającego na zaniechaniu podjęcia uchwały w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych należących do zasobu powiatowego.
Dnia [...] r. otrzymał on na to wezwanie odpowiedź ustaloną przez ww. Radę Powiatu podpisaną przez Przewodniczącego Rady, która stwierdziła, iż wezwanie skarżącego jest bezprzedmiotowe z uwagi na podjęcie uchwały nr [...] z dnia [...] r. A zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zaczął biec od dnia [...] r. i upłynął w związku z tym w dniu [...] r. ( w środę).
Pismem złożonym osobiście w dniu [...] r. skarżący T. P. wystąpił, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na bezczynność Rady Powiatu M. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W jego uzasadnieniu podniósł, iż w piśmie stanowiącym odpowiedź na jego wezwanie do usunięcia przez Radę Powiatu M. naruszenia prawa nie został pouczony o przysługujących mu środkach zaskarżenia, co zdaniem skarżącego narusza art. 107 oraz 9 kpa. Wskazał przy tym na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 1625 04 zgodnie, z którym brak pouczenia strony o terminie i sposobie zaskarżenia decyzji może stanowić podstawę wniosku strony o przywrócenie terminu.
W związku z wezwaniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. o podanie daty i sposobu ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia skargi skarżący w piśmie z dnia [...] r. podniósł, iż przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi ustała w dniu [...] r., albowiem w tej dacie zwrócił się on do prawnika o konsultację. Wówczas dowiedział się, iż 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawie z jego skargi biegnie od dnia otrzymania odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 ppsa pismo z przedmiotowym wnioskiem wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ppsa) oraz dokonać czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ppsa).
Przenosząc powyższą regulację na grunt niniejszej sprawy uznać należy, iż zgłoszony przez stronę skarżącą wniosek został wniesiony w ustawowym terminie.
W ocenie Sądu przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu [...] r.
Ponadto skarżący dokonał uchybionej czynności wnosząc skargę. Jednocześnie, zdaniem Sądu, w wystarczający sposób uprawdopodobnił brak swojej winy w niedopełnieniu w terminie przedmiotowej czynności procesowej.