Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi L.W.- S. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 4 października 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęło pismo L.W.-S. zawierające skargi, które na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału zostały rozdzielone. Pod sygn. akt II SA/Go 980/17 została zarejestrowana skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w sprawie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, a pod sygn. akt II SAB/Go 121/17 zarejestrowana została skarga na bezczynność Burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego.
W uzasadnieniu skargi skarżąca podała, iż złożyła do organu wniosek o ustalenie powyższego świadczenia na córkę M.S. na okres od [...] kwietnia 2016 r. do [...] września 2017 r. i nie otrzymała odpowiedzi. Skarżąca dodała, iż nie mogła usunąć braku formalnego wniosku, gdyż nie ma kontaktu z ojcem dziecka, o czym poinformowała organ.
W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, iż w dniu 1 lipca 2016 r. skarżąca złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko - M.S., dołączając do wniosku oświadczenie, iż nie jest w stanie określić miejsca pobytu i pracy męża - M.S.. Ponadto organ wskazał, iż ustalono, że M.S. przebywa i pracuje w Hiszpanii, wobec czego zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195 - określanej dalej jako u.p.w.d. ) przekazano wniosek strony do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej (ROPS) celem ustalenia koordynacji. W dniu 21 kwietnia 2017 r. ROPS poinformował, iż w związku z brakiem danych dotyczących miejsca zamieszkania oraz zatrudnienia M.S. nie ma możliwości ustalenia czy mają zastosowanie przepisy o koordynacji zabezpieczenia społecznego. W związku z powyższym wezwano stronę do uzupełnienia brakujących dokumentów: oświadczenia o aktualnej sytuacji dochodowej strony, aktualnej sytuacji dochodowej M.S. i dochodach nieopodatkowanych za 2014 r. M.S., pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Mimo wyznaczonego terminu, jak podał organ, L.W.-S. nie złożyła wymaganych dokumentów, w związku z czym pismem z dnia [...] maja 2017 r. znak: [...] poinformowano stronę o pozostawieniu jej wniosku bez rozpatrzenia. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] SKO stwierdziło niedopuszczalność zażalenia L.W.-S. na pismo organu z dnia [...] maja 2017 r.
Pismem z dnia [...] października 2017 r. skarżąca wezwana została przez Sąd do wykazania w terminie 7 dni, iż złożyła ponaglenie przed wniesieniem skargi. W odpowiedzi skarżąca poinformowała, iż złożyła do SKO skargę na bezczynność, o której pisała w "odwołaniu" do sądu. Jednocześnie wskazała, iż wstrzymuje się z odpowiedzią na powyższe wezwanie do czasu przyznania jej pomocy prawnej.
Postępowanie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych zostało umorzone, a wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego został oddalony prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 13 grudnia 2017 r.