Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.G. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi E.G., B.G. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy [...] w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy postanawia odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi.
Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. E.G. i B.G., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy [...] w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 października 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi, przez podanie numerów PESEL skarżących oraz nadesłanie pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżących dnia 25 października 2019 r. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] października 2019 r., pełnomocnik nadesłała pełnomocnictwo do reprezentowania w niniejszej sprawie B.G. oraz podała numer PESEL skarżącego. Bez odpowiedzi pełnomocnik pozostawiła zaś wezwanie sądu w zakresie dotyczącym skarżącej E.G.
Postanowieniem z dnia 19 listopada 2019 r. tutejszy Sąd odrzucił skargę jednego ze skarżących - E.G., z uwagi na nieusunięcie mimo wezwania Sądu braku formalnego skargi.
Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. pełnomocnik skarżących zwrócił się do tut. Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi tj. do dokonania czynności polegającej na podaniu numeru PESEL skarżącej - E.G., podając jednocześnie we wniosku jej numer PESEL.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podała, iż po przesłaniu na wezwanie Sądu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi z zaskoczeniem przyjęła postanowienie z dnia 19 listopada 2019 r. Pełnomocnik wyjaśniła, iż po sporządzeniu pisma uzupełniającego braki formalne, omyłkowo do koperty adresowanej do Sądu został włożony egzemplarz jedynie z numerem PESEL skarżącego, a nie ten poprawny z dwoma numerami PESEL, stąd przekonanie, że braki zostały usunięte prawidłowo. Dopiero po otrzymaniu postanowienia z 19 listopada 2019 r. i zapoznaniu się z aktami sądowymi pełnomocnik zorientowała się co do błędnego nadania pisma usuwającego braki formalne skargi.
Następnie na podstawie zarządzenia sędziego z dnia 30 grudnia 2019 r. pełnomocnik wezwany został do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W terminie do usunięcia braku formalnego wniosku pełnomocnik złożył pełnomocnictwo udzielone mu przez E.G.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Wyjątek od w/w zasady przewiduje art. 86 § 1 p.p.s.a. w myśl, którego jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1, § 2, § 3 i § 4 p.p.s.a., aby w/w wniosek był skuteczny spełnione muszą zostać określone wymogi. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, chyba że wniosek dotyczy przywrócenia terminu do wniesienia skargi wówczas winien być wniesiony za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.