Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi A.K.-G. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną. 2. zwrócić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej - Stowarzyszeniu [...] wpis sądowy w kwocie 100 (sto) złotych uiszczony w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SAB/Go 4/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę A.K.-G. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Wyrok ten wraz z uzasadnieniem został doręczony uczestnikowi postępowania Stowarzyszenie [...] (dopuszczone przez Sąd do udziału w postępowaniu postanowieniem z dnia 27 lutego 2018r.) w dniu 18 maja 2018r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 88 akt sprawy).
Pismem z dnia [...] czerwca 2018r. (data nadania 18 czerwca 2018r.) Stowarzyszenie, reprezentowane przez r.pr. A.K., wniosło skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SAB/Go 4/18. Skarga kasacyjna została skierowana do "Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie". Kopertę nadawczą tego pisma zaadresowano do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (koperta - w aktach sąd.).
Przedmiotowa skarga kasacyjna została przekazana WSA w Gorzowie Wlkp. przy piśmie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 22 czerwca 2018. (II KO/Wa 122/18), w dniu 22 czerwca 2018r. (data nadania, koperta, w aktach sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę kasacyjną należy odrzucić.
Jedną z przesłanek prawidłowego złożenia środka zaskarżenia, od której zaistnienia uzależnione jest jego merytoryczne rozpatrzenie, pozostaje dochowanie ustanowionych przez prawodawcę terminów wyznaczonych dla poszczególnych czynności procesowych. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - w skrócie: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi kasacyjnej).
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od daty doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin ten rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku z uzasadnieniem. Przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie.
W analizowanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 18 maja 2018 r. - tj. w dacie doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem i upłynął w dniu 18 czerwca 2018 r.
Z powołanego wyżej art. 177 § 1 p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana pod adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu (NSA lub WSA, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) właściwą datą nadania skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał (nadał) przesyłkę właściwemu sądowi (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 847.).
Sąd, po zestawieniu daty doręczenia Stowarzyszeniu odpisu zaskarżonego wyroku (18 maja 2018r.) z datą wniesienia skargi kasacyjnej, za którą, w związku ze skierowaniem skargi kasacyjnej błędnie do WSA w Warszawie, należało przyjąć datę przekazania skargi kasacyjnej przez ten Sąd do WSA w Gorzowie Wlkp. (22 czerwca 2018 r.), stwierdza, że skarga kasacyjna Stowarzyszenia [...], reprezentowanej przez radcę prawnego, została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a., albowiem w ocenie Sądu, termin do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie upłynął bezskutecznie z dniem 18 czerwca 2018 r.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 i art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., jak w pkt II sentencji.