Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant referent - stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi C.N. i D.N. na przewlekłość Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz adwokata R.K. wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększone o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącym.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. akt administracyjnych sprawy wynika, że Zastępca Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...] przyznał C.N. świadczenie pieniężne z pomocy społecznej w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności ( zasiłek celowy ) za miesiąc wrzesień i październik 2012 r. w kwocie po 20 zł, oraz decyzjami z dnia [...] września 2012 r., nr [...], odmówił jej przyznania zasiłku okresowego z powodu bezrobocia, nr [...], umorzył postępowanie w sprawie przyznania zasiłku okresowego za miesiąc sierpień 2012 r., nr [...], odmówił przyznania świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności (zasiłek celowy) dla C.N. i D.N. w miesiącu wrześniu i październiku 2012 r., nr [...], umorzył postępowanie w sprawie przyznania zasiłku celowego na zakup żywności za miesiąc sierpień 2012 r., nr [...], odmówił przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu art. Szkolnych w miesiącu sierpniu, wrześniu i październiku 2012 r., nr [...] umorzył postępowanie w sprawie przyznania zasiłku celowego na żywność w miesiącu sierpniu 2012 r.
We wszystkich wymienionych sprawach skarżąca zwróciła się do Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej z wnioskami sygnowanymi datą [...] sierpnia 2012 r.
Pismem z dnia [...] września 2012 r. C. i D.N. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Wskazując na "bezczynność urzędową" Dyrekcji Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej na złożone przez nich podanie złożone w dniu 16 sierpnia 2012r., wskazując przy tym, że jest to ich celowe lekceważenie
W odpowiedzi na skargę Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej wskazało, że zostały wydane przez organ decyzje w dniu [...] września 2012 r oraz [...] września 2012 r. odnoszące się do złożonych wniosków z dnia [...] sierpnia 2012 r. wymienione w aktach administracyjnych, wskazując nadto iż od powyższych decyzji złożone zostały przez skarżących odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza analiza jej dopuszczalności.
Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) oraz art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej jako p.p.s.a.), sąd administracyjny dokonuje kontroli zaskarżonej działalności organu administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, nie będąc przy tym związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Z treści art. 3 § 2 pkt 8 i art. 149 § 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest skargą w odrębnej, samodzielnej ze względu na podstawy prawne, sprawie. Sąd zaś, rozpoznając tę skargę, nie kontroluje poprawności merytorycznej podjętych w takim postępowaniu rozstrzygnięć. Stąd też, w niniejszej sprawie nie mogły odnieść zamierzonego skutku zarzuty skarżącego kierowane względem organu I instancji i wydanej przez niego decyzji.