Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.W. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W.W. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi
W dniu 21 lipca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wpłynęła skarga W.W. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lipca 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 12 akt sprawy). Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2017 r.(zwrotne potwierdzenie odbioru -
k. 16 akt sprawy).
W dniu 11 sierpnia 2017r. na konto bankowe Sądu wpłynęła kwota 100 zł uiszczona do sprawy II SAB/Go 55/17 (k. 19 akt sprawy).
Na podstawie zarządzenia z dnia 16 sierpnia 2017 r. wezwano skarżącego do wykazania w terminie 7 dni daty uiszczenia wpisu od skargi, w szczególności poprzez nadesłanie dowodu dokonania przez skarżącego wpłaty lub przelewu kwoty wpisu sądowego na rachunek bankowego tutejszego Sądu, pod rygorem ustalenia daty uiszczenia wpisu w oparciu o dokumenty znajdujące się w aktach sprawy.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący przyznał, iż mogło dojść do uiszczenia wpisu z jednodniowym uchybieniem terminu i że spowodowane było to brakiem możliwości dokonania płatności za pośrednictwem bankowości elektronicznej w czasie przebywania za granicą od dnia podjęcia korespondencji do dnia upływu terminu wniesienia opłaty. Skarżący dodał, iż opłata wniesiona została w pierwszym możliwym terminie po odzyskaniu możliwości dokonania operacji bankowych. Do pisma skarżący załączył kserokopię wydruku potwierdzenia przelewu wpisu od skargi, wskazującego jako datę księgowania wpłaty - 11 sierpnia 2017 r.
Wobec powyższego skarżący wezwany został do uprawdopodobnienia w terminie 7 dni wskazanych przez we wniosku o przywrócenie terminu okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu, pod rygorem rozpoznania wniosku skarżącego w oparciu o informacje znajdujące się w aktach sprawy. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 września 2017 r. (k.28) i pozostawione zostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie podkreślić należy, iż przewidziana w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., instytucja przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym ma charakter wyjątku od reguły określonej w art. 85 p.p.s.a., zgodnie z którą czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Zgodnie z treścią art. 86 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu przez Sąd uzależnione jest jednak od spełnienia przez stronę określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym. Przesłanką negatywną uniemożliwiającą przywrócenie terminu jest ustalenie, iż uchybienie nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.