Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi G.D. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie przekazania odwołania organowi drugiej instancji postanawia odrzucić skargę.
W dniu 9 grudnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęło - przekazane przez Burmistrza Gminy - pismo G.D. z dnia [...] grudnia 2010r., nazwane "skargą" w którego treści autorka wyraziła niezadowolenie z pracy Ośrodka Pomocy Społecznej, którego kierownik wprawdzie przyznał jej zasiłek okresowy na dwa miesiące, to jednocześnie wstrzymał zasiłek stały. Do wskazanego pisma załączono m. in. kopię decyzji [...] listopada 2010 r. nr [...] Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznaniu zasiłku okresowego od października do listopada 2010 r.
W konsekwencji wezwania Sądu z dnia 17 grudnia 2010 r. Dz. K. 91/10, G.D. sprecyzowała, iż pismo z dnia [...] grudnia 2010 r. stanowi skargę na bezczynność Burmistrza w przedmiocie przekazania odwołania od decyzji z dnia [...] września 2009 r. nr [...].
Wobec sprecyzowania przedmiotu skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2011 r. skarżąca wezwana została do wskazania czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Burmistrza wniosła do organu wyższego stopnia, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, o którym mowa w art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Z kolei w toku dalszych czynności Sąd ustalił, iż odwołanie od decyzji z dnia [...] września 2009 r. nr [...] Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej rozpatrzone zostało decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...]. G.D. wniosła od w/w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Z kolei Sąd, wyrokiem z dnia 31 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Go 103/10, oddalił skargę G.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego. Wyrok w tym zakresie jest prawomocny ( od dnia 22 maja 2010r.).
Natomiast w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału G.D. przesłała do Sądu kopię pisma z dnia [...] lutego 2011r. (data wpływu 15 lutego 2011 r., k - 24 akt sądowych). W treści pisma strona wskazała, iż przedmiotem skargi jest bezczynność organu - Burmistrza w zakresie przekazania jej odwołania od decyzji z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...]. Jednocześnie w treści w/w pisma strona wskazała, iż do Samorządowego Kolegium Odwoławczego żadnego pisma nie składała. Z uwagi na okoliczność, iż w/w pismo obarczone było brakiem formalnym w postaci braku własnoręcznego podpisu strony skarżącej, na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. -dalej "p.p.s.a.") Sąd pismem z dnia 23 lutego 2011 r. wezwał Skarżącą do uzupełnienia stwierdzonego braku, poprzez własnoręczne podpisanie i przesłanie do Sądu pisma z dnia [...] lutego 2011 r. W załączeniu przesłano stronie kopię pisma. Wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 25 lutego 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 33), co oznacza, iż strona zobowiązana była do jego wykonania w terminie do dnia 4 marca 2011 r.