Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie przyznania pomocy społecznej postanawia: przyznać ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi P.M. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej tytułem nieopłaconego zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 17 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym skargi G.D. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie przyznania pomocy społecznej, powołując się na przepis art. 161 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270), umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
W konsekwencji złożonego przez Skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2011 r. Referendarz sądowy przyznał jej prawo pomocy- ustanawiając adwokata. Na podstawie w/w postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w charakterze pełnomocnika na rzecz G.D. - adwokata P.M..
Pełnomocnik skarżącej złożył w tutejszym Sądzie pismo z dnia [...] maja 2011 r. z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, iż przedmiotowe koszty nie zostały opłacone przez w żadnej części. Do wniosku pełnomocnik załączył dowód nadania opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej do Skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony radca prawny ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Według treści § 18ust. 2 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, póz. 1348 ze zm.), dalej zwanym rozporządzeniem, sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi czynność objętą postępowaniem przed sądem administracyjnym w drugiej instancji. Przepis § 18 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia stanowi, iż stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku
Sygn. akt II SAB/Go 62/10 podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. Z uwagi na fakt, iż stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wynosi 240 zł, tym samym przysługująca adwokatowi, który prowadził sprawę w pierwszej instancji, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 120 zł.
Nie ulega wątpliwości, iż w niniejszej sprawie adwokat P.M. sporządzając stosowną opinię zapoznał się ze sprawą, a zatem czynność ta jest usługą prawną na jego rzecz i mieści się w ramach nieopłaconej pomocy prawnej (art. 250 ppsa), za którą przysługuje pełnomocnikowi prawo do otrzymania stosownego wynagrodzenia, jeżeli koszty te nie zostały uiszczone. Podkreślić w tym zakresie jednak należy, iż pełnomocnik P.M. ustanowiony został po wydaniu w sprawie postanowienia o umorzeniu postępowania sądowadministracyjnego, a zatem po zakończeniu postępowania przed sądem l instancji (por. uchwała SN z dnia 24 stycznia 2007 r. II CZP 124/06, OSNC 2007 nr 6 póz. 91). Uwzględniając zatem okoliczności, iż ustanowiony z urzędu pełnomocnik, który nie prowadził sprawy w postępowaniu przed sądem l instancji, podjął czynności w ramach usługi prawnej, tj. zapoznał się z aktami sprawy i w konsekwencji sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie postanowienia z dnia 17 lutego 2011 r., stwierdzić należy, iż przysługuje mu uprawnienie do otrzymania 75 % stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wynosi 240 zł ( por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 297/10).
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zgodnie z treścią § 16 cytowanego rozporządzenia zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. Pełnomocnik w przedmiotowym wniosku takie oświadczenie zawarł.
W związku z powyższym w niniejszej sprawie należało zasądzić na rzecz pełnomocnika tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawkę w wysokości 180 złotych. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.