Sprawa ze skargi na bezczynność SKO w przedmiocie rozpatrzenia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA Ireneusz Fornalik /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi R.M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia [...] października 2009r. R.M., po wcześniejszym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie rozpatrzenia odwołania z dnia [...] lipca 2009 r. od decyzji Wójta Gminy nr [...] w sprawie [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. o ustalenie warunków zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczo - garażowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w zabudowie zagrodowej, obręb [...], związanej z uprawą wierzby energetycznej.

Skarżący wniósł o zobowiązanie organu II instancji do wydania w zakreślonym przez Sąd terminie, decyzji w sprawie - po rozpatrzeniu odwołania skarżącego z dnia [...] lipca 2009 r. oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przypisanych. Skarżący zarzucił SKO, że nie rozpoznało w terminie - z naruszeniem art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 kwietnia 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 ze zm.), ww. odwołania skarżącego i nadal pozostaje w bezczynności. Ponadto skarżący wskazał, iż nie otrzymał, przysługującej mu jako stronie, informacji o przyczynach zwłoki w rozpatrzeniu odwołania od oznaczonej wyżej decyzji, czym organ II instancji naruszył art. 36 k.p.a. Ponadto strona wskazała, iż "próba pokrywania bezczynności utrzymaną w czasie teraźniejszym retoryką zawiadomienia świadczy o lekceważeniu prawa i strony odwołującej się - skarżącego".

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi oraz przedstawił stan faktyczny przedmiotowej sprawy.

W dniu [...] grudnia 2009r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję ([...]), którą uchyliło decyzję Wójta Gminy nr [...] w sprawie [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. Rozstrzygnięcie to zostało przesłane do Sądu w dniu 30 grudnia 2009r. (k. 32-35).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

W świetle obowiązujących przepisów prawa Wojewódzki Sąd Administracyjny w zakresie swojej właściwości orzeka między innymi w zakresie skarg na bezczynność organów administracji (art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."), oceniając postępowanie organów z punktu widzenia zgodności z prawem materialnym i przepisami postępowania administracyjnego. Właściwość Sądu dotyczy zatem niepodejmowania przez organy administracji nakazanych prawem aktów lub czynności w sprawach indywidualnych.

W orzecznictwie podkreśla się, że z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia w każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) dalej w skrócie "k.p.a.", jeżeli nie dopełnił on czynności określonych w art. 36 k.p.a. lub nie podjął innych działań wynikających z przepisów procesowych mających na celu usuniecie przeszkody w wydaniu decyzji.

Strona 1/2