Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę w przedmiocie przekazania skargi do Wojewódzkiego Administracyjnego w Kielcach p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie sądowe.
[...] wniósł w dniu 26 października 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pismo zatytułowane "Skarga", którym zarzucił Wojewodzie "brak właściwego odzewu na odwołanie od bezprawnej decyzji Wojewody z dnia [...]." Skarżący podkreślił, że w dniu 6 października 2015r. wniósł, za pośrednictwem organu administracyjnego, skierowane do Wojewódzkiego Administracyjnego Sądu w Kielcach odwołanie od decyzji Wojewody z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.
Tut. Sąd potraktował to pismo jako skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę i przesłał je do organu w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. W dniu 9 listopada 2015r. Wojewoda przekazał do Sądu skargę [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi
Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2015r. tut. Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a. odrzucił skargę K. L. - z uwagi na brak uiszczenia, pomimo stosownego wezwania, wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 9 lutego 2016r., sygn. akt II OZ 126/16 Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia [...], uchylił ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 grudnia 2015r. W uzasadnieniu wskazano, że tut. Sąd przedwcześnie odrzucił skargę - jeszcze przed rozpoznaniem prawidłowo wniesionego zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi
Postanowieniem z dnia 10 marca 2016r., sygn. akt II OZ 255/16 Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia [...], uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 listopada 2015r., sygn. akt II SAB/Ke 70/15 o wezwaniu [...] do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie - jako przedwczesne. Uzasadniając podjęte orzeczenie wskazano, że w skardze z dnia 26 października 2015r. [...] podniósł wprawdzie, że brak odzewu na złożoną skargę od decyzji Wojewody z dnia [...] (orzekającą o wymeldowaniu) skutkował pozbawieniem go prawa do oddania głosu w wyborach w dniu 25 października 2015r., jednak w żadnym fragmencie pisma nie zawarł on wyraźnego stwierdzenia, że przedmiotem tej właśnie skargi jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę. W tej sytuacji -wobec wątpliwości co do przedmiotu zaskarżenia - nie sposób przyjąć, że intencją skarżącego było zainicjowanie oddzielnego postępowania sądowego w przedmiocie zarzucanej organowi przewlekłości, zwłaszcza że w złożonym zażaleniu skarżący oświadczył, że nie skarżył on i nie skarży przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę, lecz decyzję tego organu z dnia 3 września 2015r. orzekającą o wymeldowaniu go z lokalu. W konsekwencji, jeśli treść omawianego pisma budziła wątpliwości co do wskazania przedmiotu zaskarżenia, Przewodniczący Wydziału winien był wezwać skarżącego do uzupełnienia powyższego braku formalnego w trybie art. 49 ustawy P.p.s.a.