Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2008 r. sprawy ze skargi I. C. K. i M. K. na bezczynność Wójta w przedmiocie przeprowadzenia remontu lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, I. K. i M. K., reprezentowani przez radcę prawnego B. D., zaskarżyli na podstawie art. 101 i 101a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 3 § 2 pkt 4 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), bezczynność Wójta Gminy polegającą na niewywiązywaniu się z obowiązków wynikających z przepisów art. 4 i 6a ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266) oraz czynności Wójta Gminy polegające na podnoszeniu czynszu za najem mieszkań komunalnych. Skarżący domagali się zobowiązania Wojewody Świętokrzyskiego jako organu nadzoru do wykonania niezbędnych czynności na rzecz skarżących na koszt i ryzyko Gminy w zakresie niezbędnych remontów w budynku Domu Nauczyciela w B., jak również uchylenia Zarządzenia Nr [...] Wójta Gminy z dnia [...] w sprawie określenia stawek czynszu regulowanego na lokale mieszkalne - jako naruszającego prawo. Do skargi dołączono dowód uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2008r., doręczonym pełnomocnikowi skarżących w dniu 18 lutego 2008r., rozdzielono zawarte w jednym piśmie skargi. Rozpatrywana sprawa dotyczy skargi na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie niewywiązywania się z obowiązków wynikających z przepisów art. 4 i 6a ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266). Natomiast sprawa o sygn. akt II SA/Ke 69/08 dotyczy skargi na czynności Wójta Gminy polegające na podnoszeniu czynszu za najem mieszkań komunalnych.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy przytoczył treść art. 53 § 2 w związku z art. 52 § 3 ustawy p.p.s.a., wnosząc jednocześnie o odrzucenie skargi jako złożonej po terminie, ewentualnie zaś o jej oddalenie.
Zarządzeniem z dnia 10 marca 2008r. tut. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do wskazania, do której ze skarg rozdzielonych zarządzeniem z dnia 7 lutego 2008r. został uiszczony wpis.
Pismem z dnia 21 marca 2008r. pełnomocnik skarżących wskazał, iż kwota 200 zł została uiszczona tytułem wpisu w sprawie ze skargi I. K. i M. K. na bezczynność Wójta Gminy .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Skarga niniejsza podlega odrzuceniu.
Podstawową kwestią w niniejszej sprawie jest rozważenie dopuszczalności wniesienia przedmiotowej skargi na bezczynność Wójta Gminy w trybie art. 101a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), z punktu widzenia zakresu kognicji sądu administracyjnego.
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) - art. 3 § 2 pkt 8 lub w przypadkach określonych w odrębnych przepisach (art. 3 § 3 tej ustawy).