Dnia 21 września 2018 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 21 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. S. przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanawia: oddalić wniosek.
W sprawie ze skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Z. S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
W złożonym wniosku skarżący oświadczył, że pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną, utrzymują się ze świadczenia emerytalnego skarżącego w kwocie 1695,35 zł netto miesięcznie oraz świadczenia ZUS żony skarżącego w kwocie 1440,40 netto miesięcznie. Jako posiadany majątek wykazał dom wielkości 81 m², budynek gospodarczy wielkości 27m² i nieruchomość wielkości 0,04 ha o łącznej wartości 135.000 zł. Jako zobowiązania i stałe miesięczne wydatki wskazał koszty utrzymania dwóch dorosłych osób i dwóch psów w kwocie 1470 zł, wydatki na środki czystości - 160 zł, wydatki na leczenie - również prywatne - 548,14 zł, opłaty za media średnio - 774,67 zł, opłaty za przejazdy - 40 zł.
Wniosek skarżący uzasadnia zawiłością sprawy, stanem zdrowia oraz podeszłym wiekiem.
Do wniosku skarżący dołączył potwierdzenie uzyskiwanych przez niego i jego żonę świadczeń, kopię faktury za leki, kopie paragonów za prywatne usługi medyczne, kopie faktur za gaz, ubezpieczenie, energię elektryczną, wodę, kopię dokumentacji medycznej skarżącego (wyniki badań, skierowania).
Zdaniem orzekającego, wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie.
Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym natomiast, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
Na wstępie należy zaakcentować, że każdy kto wszczyna postępowanie sądowe, powinien liczyć się z koniecznością opłacenia kosztów sądowych, a co za tym idzie tak planować swój budżet, aby wygospodarować kwotę konieczną do ich uiszczenia. Podkreślenia także wymaga fakt, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Dostępność do sądu wymaga bowiem z natury rzeczy posiadania środków finansowych.
Natomiast strona ubiegająca się przed Sądem Administracyjnym o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym musi wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udowodnienie przez wnioskodawcę tych okoliczności daje podstawę do pozytywnego rozpatrzenia wniosku. Jeżeli pokrycie kosztów postępowania sądowego może spowodować, że strona postępowania nie będzie mogła uiścić opłat za usługi konieczne do prawidłowej egzystencji czy kupić żywności należy przyznać stronie prawo pomocy w zakresie pełnym lub częściowym.