Kraków, dnia 27 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w [...]. postanawia: odrzucić skargę.
W niniejszej sprawie P. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Prezesa Sądu Okręgowego w [...] skargę na bezczynność tegoż Prezesa Sądu Okręgowego w [...]. Skarga została złożona w formie elektronicznej i podpisana podpisem elektronicznym.
Zarządzeniem Sędziego Referenta z dnia [...] grudnia 2008 r. P. B. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie własnoręcznego podpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 stycznia 2009 r. P. B. nie usunął braku formalnego w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, a jedynie wniósł ponownie w formie elektronicznej pismo, w którym podniósł, iż "pismo podpisane podpisem elektronicznym jest równoważne pismo podpisanemu podpisem własnoręcznym". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej jako p.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skarga, stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
Stosownie natomiast do treści art. 1 pkt 6 oraz art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. Nr 64, poz. 565 ze zm.), określonych ustawą zasad wymiany informacji drogą elektroniczną, w tym dokumentów elektronicznych, pomiędzy podmiotami publicznymi a podmiotami niebędącymi podmiotami publicznymi, nie stosuje się do sądów administracyjnych. W konsekwencji Sąd nie jest zobowiązany do posługiwania się w korespondencji elektronicznej certyfikatami, o których mowa w treści ustawy o podpisie elektronicznym. Dla skuteczności zatem pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Skarżący P. B. nie uzupełnił braku formalnego skargi. Termin do uzupełnienia braku rozpoczął swój bieg w dniu 12 stycznia 2009 roku i upłynął w dniu 19 stycznia 2009 roku. Termin ten jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany.
Nie uzupełnienie braku formalnego skargi prowadzi zatem do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.