Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. i Z. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie skargi na bezczynność Wójta Gminy R. p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżących od kosztów sądowych , II. ustanowić dla skarżących adwokata z urzędu, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K..
W dniu 16 listopada 2009r. H. i Z. K. złożyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie skargi na bezczynność Wójta Gminy R.
Skarżący domagają się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z uwagi na niskie dochody, brak wystarczających środków, koniecznych do uiszczenia kosztów. Wskazują, iż źródłem utrzymania 3 - osobowej rodziny jest renta matki w wysokości [...] zł, dochody ze sprzedaży mleka i innych plonów gospodarstwa rolnego w kwocie 300 zł oraz zasiłek stały skarżącego w kwocie [...]. Łącznie zatem dochody rodziny wynoszą 1 360,64 zł.
Zdaniem orzekającego, wniosek skarżących zasługuje na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzą gospodarstwo domowe wraz z matką. Rodzina utrzymuje się z renty J. P. w wysokości [...] zł, dochodu z plonów gospodarstwa rolnego w kwocie [...] zł oraz zasiłku stałego Z. K. w kwocie [...] zł.
Skarżący wskazują, iż otrzymują dotacje z Unii Europejskiej w wysokości 836,47 zł rocznie oraz dodatek górski w wysokości 422,40 zł. Wskazują, iż na posiadanym gospodarstwie uprawiają rośliny dla potrzeb własnych oraz mają łąki do wypasu bydła.
Z akt sprawy wynika, iż skarżący posiadają budynek mieszkalny o pow. 40 m2, oraz 2,40 ha nieruchomości rolnej. Maja też stary ciągnik z 197.. roku, oborę, [...] krowy. Wnioskodawcy nie wykazują we wniosku o przyznanie prawa pomocy faktu posiadania innych wartościowych ruchomości czy też oszczędności.
Skarżący wskazują, iż ich miesięczne wydatki to: leki 80 zł, energia elektryczna 156,44 zł, gaz 55,25 zł, śmieci 115,56 zł, ubezpieczenie roczne 138 zł, podatek 149 zł rocznie. Ponadto matka skarżących wydatkuje na własne leki około 140 zł.
Dla uwiarygodnienia swej sytuacji majątkowej skarżący przedstawiają szereg dokumentów ją potwierdzających m.in. odcinki rent, decyzję GOPS w R. o przyznaniu Z. K. zasiłku stałego, faktury VAT za energią elektryczną, gaz, faktury zakupu leków w aptekach, decyzję o wymiarze podatku od nieruchomości, potwierdzenia zapłaty ubezpieczenia rolniczego, decyzję o przyznaniu wsparcia bezpośredniego na rok 2008 wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G..
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych i przyznania kwalifikowanego zastępstwa prawnego stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy osoba wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.