Kraków, dnia 17 grudnia 2010 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w rozpatrzeniu zażalenia postanawia : I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej S. K. kwotę 100,00zł. ( stu złotych)
Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi S. K. z dania 31 sierpnia 2010 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...].
Przesyłkę zwierającą skargę nadano w urzędzie pocztowym również 31 sierpnia 2010r., zaś została ona doręczona Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] 2 września 2010r.
Zarzucają w skardze bezczynność organu administracji publicznej S. K. domagała się zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] do rozpoznania w terminie zakreślonym przez Sąd wniesionego przez nią zażalenia z dnia 26 kwietnia 2010 r. na postanowienie Burmistrza Miasta R. z dnia 15 kwietnia 2010 r. o przekazaniu przez ten organ Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w N. do prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie naruszenia przez M. M. i J. M. stosunków wodnych na działce nr "1", obr. [...] w R..
W uzasadnieniu skargi wskazywała, że powyższe zażalenie przekazane organowi drugiej instancji wraz z pismem przewodnim Burmistrza Miasta R. z dnia 4 maja 2010r. zostało doręczone Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] 7 maja 2010 r. i zarejestrowane pod sygnaturą SKO [...]. Powyższe zażalenie nie zostało jednak rozpatrzone w terminie miesięcznym, o którym mowa w art. 35 § 3 k.p.a. w związku z art. 144 k.p.a.
Składając w piśmie z dnia 17 września 2010r. odpowiedź na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wnosiło o umorzenie postępowania.
Uzasadniając ten wniosek wskazywało, że w dacie przekazania skargi Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie zarzucana w niej bezczynność nie istniała albowiem w dniu 14 września 2010 r. wydano w przedmiotowej sprawie postanowienie o uchyleniu zaskarżonego postanowienie w całości.
W piśmie procesowym z dnia 3 listopada 2010r. S. K. przyznała, że już po wniesieniu skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w dniu 6 października 2010r. usunęło we własnym zakresie istniejącą uprzednio bezczynność przez wydanie postanowienie opisanego w odpowiedzi na skargę, które doręczono skarżącej w powyższej dacie.
Wnosząc również o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarżąca domagała się zasądzenia na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania, stosownie do art. 201 § 1 p.p.s.a w związku z art. 54§ 3 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 1 § 1 - 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz.1269 z późn. zm. ) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę zgodności z prawem działalności administracji publicznej, która w myśl art. 1 ustawy z dnia 30.08.2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a. ) odbywa się na zasadach określonych w przepisach tej ustawy. Kontrola ta w myśl art. 3 § 2 pkt 2 i 8 p.p.s.a. obejmuje między innymi orzekanie w sprawach ze skarg na bezczynność organów w podjęciu postanowienia wydawanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty.