Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 22 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.H. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy S. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: wymierzyć Burmistrzowi Miasta i Gminy S. grzywnę w wysokości 500 (pięćset) zł za nieprzekazanie akt sądowi.
M.H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy S. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej.
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl § 2 powołanego przepisu organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skarg z zakresu dostępu do informacji publicznej termin przekazania skargi przez organ sądowi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy wynosi 15 dni (art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej).
W niniejszej sprawie obowiązek przekazania akt nie został przez Burmistrza Miasta i Gminy S. wykonany. Organ przesłał do WSA jedynie skargę i odpowiedź na skargę. W związku z tym zarządzeniem z dnia 21 września 2015 r., doręczonym Burmistrzowi w dniu 28 września Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie wezwał go na podstawie art. 54 § 2, art. 62 pkt 1, art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) oraz § 22 zarządzenia Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2015 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych o przedłożenie w terminie 7 dni kompletnych, zszytych i ponumerowanych akt administracyjnych, pod rygorem nałożenia grzywny.
W dniu 1 października 2015 r. (data nadania przesyłki poleconej) Burmistrz Miasta i Gminy S. ponownie przesłał do WSA w Krakowie odpowiedź na skargę, nie przesłał jednak do dnia dzisiejszego akt sprawy.
Zgodnie z art. 112 p.p.s.a. w razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego podjętych w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 55 § 3 stosuje się odpowiednio.
Sąd zastosował powyższy przepis wymierzając Burmistrzowi Miasta i Gminy S. grzywnę w kwocie 500 zł. Brak akt administracyjnych zawierających w szczególności wniosek o udostępnienie informacji publicznej oraz ewentualną dalszą korespondencję pomiędzy Burmistrzem a M.H. uniemożliwia rozpoznanie sprawy, a zatem uzasadnione jest ukaranie organu administracji za niewykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału.