Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na przewlekłość postępowania Prezydenta Miasta [...] postanawia: skargę odrzucić
E. O. (zwany dalej skarżącą) wniosła pismem z dnia 18 listopada 2013r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Prezydenta Miasta [...] i przewlekłe prowadzenie postepowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału sprawa dotycząca bezczynności została wyłączona do odrębnego rozpoznania i wpisana do repertorium II SAB pod numerem 1/14.
W swojej skardze skarżąca zarzuciła bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...] w załatwieniu jej wniosku z 8.08.2012 r., w którym zawarła żądanie odkupienia przez Miasto [...] jej udziału w drodze z jednoczesnym umożliwieniem skarżącej wykupienia udziałów Miasta [...] w pozostałych działkach "których jestem współwłaścicielką z Miastem [...] w ½ części (działki nr [...], [...], [...] i [...] w obrębie [...] przy ul. L. w N.)."
W uzasadnieniu skarżąca przedstawiła stan faktyczny sprawy, podjęte przez nią działania oraz wniosła o zobowiązanie Prezydenta Miasta [...] do: wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi, ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie, a także zasądzenia kosztów postępowania.
W piśmie z 31.12.2013 r. organ przedstawił stan faktyczny sprawy oraz kwestie związane ze zbyciem działek nr [...], [...], i [...] obr. [...]. Podkreślił także, że zbycie nieruchomości jest postępowaniem cywilnym i zostanie zakończone poprzez zawarcie umowy sprzedaży w formie aktu notarialnego zawartego przed notariuszem i wpisem prawa własności w księdze wieczystej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Na wstępie wskazać należy, iż sądy administracyjne dokonują wyłącznie kontroli działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organów we wskazanych ustawą przypadkach (art. 3 § 1 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przepis ten wskazuje, iż skarga na bezczynność organu administracji publicznej lub przewlekłe prowadzenie postępowania przysługuje jedynie wtedy, gdy jego działanie zakończyć się powinno wydaniem: decyzji administracyjnej; postanowienia w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty; postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, a także innych niż wymienione wcześniej aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Skarga E. O. w zakresie w jakim dotyczy ona przewlekłości postępowania prowadzonego przez Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie załatwienia jej wniosku z 8.08.2012r., w którym zawarła żądanie odkupienia przez Miasto [...] jej udziału w drodze z jednoczesnym umożliwieniem skarżącej wykupienia udziałów Miasta [...] w pozostałych działkach, których jest współwłaścicielką wraz z Miastem [...] podlega odrzuceniu, albowiem nie jest to sprawa rozstrzygana przez organy administracyjne na drodze administracyjnoprawnej w postępowaniu jurysdykcyjnym.