Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2010 r. sprawy ze skargi N. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w postępowaniu znak [...] postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. na rzecz skarżącej N. W. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Syg. Akt II SAB/Kr 30-10
Uzasadnienie
W dniu 22.02.2007 r. N.W. zwróciła się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z wnioskiem o wydanie nakazu rozbiórki samowoli budowlanej na działce nr. 1 obr. [...] w Z. przy ul. [...]. Organ przeprowadził postępowanie efektem którego była decyzja z [...].11.2007 r. w której nie stwierdził podstaw do wydania decyzji o doprowadzeniu części obiektu budowlanego zlokalizowanego na tej działce do stanu zgodnego z prawem. Zdaniem organu obiekt ten - kondygnacja przyziemia wykonane w okresie 1992 r. - 1993 r. wykonane są zgodnie ze sztuką budowlaną i nie wymagają doprowadzenia ich do stanu zgodnego z przepisami. Po wniesieniu odwołania od tej decyzji, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy tą decyzję. Skargę na tą decyzję złożyła N.W. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w sprawie II SA/Kr 162/09 wyrokiem z 6.04.2009 r. uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, w uzasadnieniu wskazując, iż nie podziela stanowiska organów administracji co do posiadanego przez inwestorów pozwolenia na budowę na budowę innego obiektu, okresu w którym wzniesiono ten obiekt a co za tym idzie konieczności stosowania ustawy prawo budowlane z 1974 r. oraz usytuowania obiektu w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego i oceny technicznej wykonanych prac.
W dniu 23.09.2009 r. N.W. złożyła do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. pismo skarżące bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. , wnosząc o wydanie postanowienia nakazującego podjęcie postępowania przez Inspektorat. Postanowieniem z dnia [...].10.2009 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uznał zażalenie za nieuzasadnione z uwagi na fakt, iż w związku z postępowaniem sądowym oraz zwrotem akt administracyjnych 8.09.2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. , nie posiadał oryginałów akt postępowania niezbędnych do zakończenia sprawy.
Skargę na bezczynność organów złożyła N.W. reprezentowana przez pełnomocnika adwokata A.W. wskazując jako podstawę prawną art. 149 p.p.s.a. i podnosząc, ze pomimo uchylenia decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. i licznych ponagleń Inspektorat nie podejmuje żadnych działań w sprawie. Wniosła też o zasądzenie kosztów postępowania.
W piśmie z dnia 11 marca 2010 r. organ wyjaśnił, iż [...] marca 2010 r. postanowieniem nr. [...] nałożył na inwestorów obowiązek przedłożenia dokumentów dla wzniesionego budynku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 161 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;