Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja / spr. / Sędziowie WSA Ewa Rynczak NSA Andrzej Niecikowski Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2010 r. sprawy ze skargi M. Z. i W. Z. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Nowosądeckiego w [...] postanawia umorzyć postępowanie sądowe
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] postanowieniem z dnia [...] października 2009 r. znak: [...] nałożył na M.Z. i W.Z. obowiązek uiszczenia kary w związku z samowolnym przystąpieniem do użytkowania budynku.
W.Z. i M.Z. w dniu 19 listopada 2009 r. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie organu I instancji. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego pismem z 7 grudnia 2009 r. przekazał akta wraz z zażaleniem Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K
Pismem z dnia 21 grudnia 2009 r. M.Z. i W.Z. poinformowali Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. o wniesionym wcześniej zażaleniu, które nie zostało - ich zdaniem - przekazane organowi odwoławczemu.
W dniu 3 marca 2010 r. M.Z. i W.Z. wnieśli skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] polegającą na nieprzekazaniu - pomimo obowiązku wynikającego z art. 133 w zw. z art. 144 k.p.a. - zażalenia wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie 7 dni od dnia, w którym otrzymał zażalenie.
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] wniósł o jej oddalenie wyjaśniając, że przedmiotowe zażalenie przesłał do Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. w dniu 7 grudnia 2009 r., a do adresata dotarło ono 10 grudnia 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Analizując okoliczności niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarga M.Z. i W.Z. mieściła się w zakresie właściwości sądu administracyjnego, określonej art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zmianami). Przedmiotem tej skargi była bowiem bezczynność polegająca na nieprzesłaniu organowi II instancji wniesionego środka odwoławczego wraz z aktami sprawy administracyjnej. Przekazanie akt organowi II instancji wraz z wniesionym środkiem odwoławczym stanowi tzw. czynność materialno - techniczną, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., a więc dopuszczalna była skarga na bezczynność organu administracji w tym zakresie.
Skarga ta nie mogła jednak zostać uwzględniona, ponieważ w dacie wyrokowania Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] nie pozostawał już w bezczynności. W tej sytuacji postępowanie zainicjowane skargą M.Z. i W.Z. podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe - na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).