Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi S.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. , w związku z pismem z dnia 18 grudnia 2013 r. postanawia: skargę odrzucić.
Postanowieniem z dnia 21 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie ze skargi S. M. na bezczynność SKO w [...] (sygn. akt II SAB/Kr 189/14) z uwagi na cofnięcie skargi przez skarżącego. Odpis postanowienia doręczono S. M. w dniu 28 lipca 2014 r.
Następnie w dniu 13 sierpnia 2014 r. J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłość postępowania ( datowaną jako 5 sierpnia 2014 r ) przez Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] "w związku z brakiem wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie umorzenia postępowania zainicjowanego jego skargą z dnia 17 grudnia 2013 r. Pismem tym skarżący wezwał organ do wykonania wyroku WSA w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Kr 842/09 w zakresie zasądzonych od Kolegium na rzecz stron kosztów postępowania. Następnie wobec powzięcia informacji, że wyrok w tej części został wykonany pismem z dnia 23 stycznia 2014 r. wycofał skargę. Kolegium nie wydało jednak żadnego rozstrzygnięcia w przedmiocie cofnięcia skargi przed przesłaniem jej do WSA. Jednocześnie Kolegium nie wskazało, czy skutecznie wobec wszystkich uprawnionych osób dokonało zwrotu kosztów postępowania, zasądzonych w opisanym wyżej wyroku i czy wszystkie osoby podjęły ten zwrot. Skarżący stwierdził ponadto, że pismo SKO w [...] z dnia 16 czerwca 2014 r. nie zawiera odpowiedzi na wcześniejsze zapytanie z 18 grudnia 2013 r. co do wskazania sposobu odwołania Prezesa SKO w [...] oraz organu dokonującego tej czynności.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej odrzucenie, względnie oddalenie. Wskazało, że przywołano następujące fakty:
1. W dniu 6 grudnia 2013 r. Kolegium otrzymało prawomocny wyrok Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Krakowie do sygn. akt II SA/Kr 842/09,
2. W dniu 27 grudnia 2013 r. Kolegium zwróciło zasądzone tym wyrokiem koszty postępowania osobom wskazanym w wyroku.
3. W dniu 17 grudnia 2013 r. (wpływ do SKO w [...] - 20.12.2013 r.) Pan M. wniósł skargę na niewykonanie przez SKO w [...] wyroku WSA w Krakowie do sygn. akt II SA/Kr 842/09 poprzez niewypłacenie skarżącym wymienionym w części III wyroku orzeczonych kosztów postępowania.
4. Wobec faktu wypłacenia zasądzonych kosztów Pan S. M. (pismem z dnia 23.01.2014 r.) wycofał swoją skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17.12.2013 r.
5. Pismem z dnia 16.06.2014 r. Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] udzielił skarżącemu wyczerpujących odpowiedzi na wszystkie pytania ([...])
6. Postanowieniem z 21 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie ze skargi S. M. na bezczynność SKO w [...] (sygn. akt II SAB/Kr 189/14).
Na podstawie tych okoliczności Kolegium stwierdza, że zarzuty S. M. są całkowicie bezpodstawne. Następnie zauważa, że w piśmie Prezesa SKO z dnia 16.06.2014 r. rzeczywiście w odpowiedzi na pytanie dotyczące wskazania podmiotu powołującego i odwołującego prezesa nie podano, przez przeoczenie, że organem, który powołuje i odwołuje prezesa kolegium jest Prezes Rady Ministrów. W odpowiedzi omyłkowo pominięto słowo "odwołuje". Omyłka była niezamierzona i nie miała na celu zatajenia przed Panem M. powszechnie dostępnej informacji. Pomimo tego braku S. M. wystąpił, bowiem na początku sierpnia 2014 r z wnioskiem do właściwego adresata - Prezesa Rady Ministrów o odwołanie Prezesa SKO w [...].