sygn. akt II SAB/Kr 88/12 Kraków, dnia 21 września 2012r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. J. i M. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. postanawia: oddalić wniosek skarżącej J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi J. J. i M. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z..
J. J. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 1300 zł, nie dysponuje żadnym majątkiem, środkami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Wskazała na łączne wydatki miesięczne w kwocie 950 zł oraz straty roczne z tytułu utrzymania lokalu w wysokości 40 000 zł.
Skarżąca została wezwana do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez udzielenie szeregu informacji oraz przedłożenie dokumentów, potwierdzających wysokość uzyskiwanych przez nią dochodów oraz ponoszonych wydatków.
W odpowiedzi wskazała na koszty utrzymania, wynoszące w sumie 1250 zł oraz wydatki na wyżywienie. Przedstawiła również szereg dokumentów, jednak żaden z nich nie zawierał potwierdzenia dochodów, przez nią uzyskiwanych ani ponoszonych wydatków.
Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2012r., sygn. akt II SAB/Kr 88/12, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek J. J. o przyznanie prawa pomocy.
J. J. wniosła w terminie sprzeciw od powyższego postanowienia. Nie podniosła w nim żadnych nowych okoliczności ani nie dołączyła do niego jakichkolwiek dokumentów. Zarzuciła wyłącznie, że treść postanowienia świadczy o stronniczości orzekającego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 259 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012r., poz. 270 - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) - od postanowień, wydanych przez referendarza sądowego przysługuje sprzeciw do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z brzmienia art. 260 p.p.s.a. wynika natomiast, iż w wypadku wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został wniesiony traci moc, a sprawa podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
W myśl przepisu art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2 tego przepisu), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.), zaś częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 246 § 2 osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej, nie posiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.