Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym skargi J.T. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wydanym w dniu 1 lutego 2008r. sygnatura akt II SAB/Łd 49/07 w sprawie ze skargi J. T. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego dotyczącego nakazu rozbiórki budynku gospodarczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania
Postanowieniem z dnia 1 lutego 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę J.T. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego dotyczącego nakazu rozbiórki budynku gospodarczego. Odpis przedmiotowego rozstrzygnięcia wraz z uzasadnieniem strona skarżąca odebrała w dniu 28 lutego 2008r.
W dniu 2 kwietnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, nadana w dniu 28 marca 2008r., skarga J.T. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Sądu z dnia 1 lutego 2008r. w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Łd 49/07. Obszernie uzasadniając złożoną skargę strona skarżąca wskazywała na przestępczą działalność pracowników Sądu, która skutkowała negatywnym dla strony rozstrzygnięciem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Instytucja wznowienia postępowania polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem w przypadkach zajścia ustawowych przyczyn wznowienia, zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 53, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
Skarga o wznowienie jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, której wniesienie stwarza możliwość obalenia prawomocnego orzeczenia sądowego, które zapadło "z pogwałceniem bezwzględnie obowiązujących zasad prawa i rażąco jest sprzeczne z rzeczywistym stanem sprawy" (W.Chróścielewski, J.P.Tarno "Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi" Wydawnictwo Prawnicze Lewis Nexis, Warszawa 2004r. str. 518).
Jednakże, aby skarga o wznowienie postępowania wywołała zamierzone skutki muszą być spełnione podstawowe warunki dopuszczalności wszczęcia tego trybu postępowania. Przede wszystkim musi istnieć orzeczenie sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania, orzeczenie to musi być prawomocne i musi kończyć postępowanie w sprawie.
W myśl przepisu art. 168 §1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Środek odwoławczy taki jak skarga kasacyjna oraz zażalenie, zatem orzeczenie staje się prawomocne, jeżeli nie wniesiono środka odwoławczego w przewidzianym w ustawie terminie. W takim wypadku do uprawomocnienia się orzeczenia może dojść tylko, gdy w sprawie zaczął biec termin do wniesienia środka odwoławczego, zatem gdy stronie lub jej pełnomocnikowi, jeżeli takiego posiada, zostało doręczne orzeczenie.
Badana obecnie przez Sąd skarga o wznowienie postępowania wniesiona została w sprawie zakończonej wydanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 1 lutego 2008r. postanowieniem w sprawie II SAB/Łd 49/07 o odrzuceniu skargi J.T. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Niewątpliwie zatem istnieje orzeczenie kończące postępowanie w sprawie. Jednakże, jak wynika z akt sprawy II SAB/Łd 49/07, postanowienie Sądu z dnia 1 lutego 2008r. jest prawomocne od dnia 3 kwietnia 2008r., dopiero więc po tej dacie strona miała możliwość skutecznego wniesienia skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Sądu. Skarga o wznowienie postępowania została nadana na poczcie w dniu 28 marca 2008r., zatem w momencie gdy kwestionowane tą skargą orzeczenie nie było jeszcze prawomocne, termin do wniesienia skargi kasacyjnej był terminem otwartym.
W świetle powyższego stwierdzić należy, iż niewątpliwie skarga o wznowienie postępowania została wniesiona przedwcześnie i nie jest prawnie dopuszczalne badanie jej zasadności.
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 6 w związku z art. 270 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uprawniony był orzec jak w sentencji.
ar