Dnia 23 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.J. na bezczynność Szkoły Podstawowej nr [...] w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. B.C.
P.J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Szkoły Podstawowej nr [...] w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie strona otrzymała w dniu 15 lipca 2009 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi biegł zatem od dnia 16 lipca 2009 r. do dnia 22 lipca 2009 r.
W dniu 27 lipca 2009 r. P.J. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 20 sierpnia 2009 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi.
W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2).
Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
W myśl art. 243 § 1 ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych.
Z powyższych przepisów wynika, że Sąd nie może nadać skardze dalszego biegu, jeśli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braków formalnych. Strona wezwana do uiszczenia opłaty sądowej może skutecznie wnieść wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania w siedmiodniowym terminie udzielonym jej przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia opłaty.
W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż termin do uiszczenia wpisu od skargi biegł od dnia 16 lipca 2009 r. do dnia 22 lipca 2009 r. i upłynął bezskutecznie, albowiem skarżący P.J. dopiero w dniu 27 lipca 2009 r. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, co musiało skutkować odrzuceniem jego skargi. Złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych po upływie 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie skutkuje usunięciem braków skargi.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.
B.C.