Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B.P. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" w udzieleniu informacji publicznej postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych i ustanowić dla niej radcę prawnego.
B.P., wezwana do uiszczenia wpisu od skargi, wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie dla niej radcy prawnego.
Według informacji zawartych we wniosku (k. 57-59 akt sądowych) oraz dodatkowych pisemnych oświadczeniach (k. 65 i 78) i załączonych do nich dokumentach źródłowych (k. 66-76, 79-85), skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem (43 l.) i dwojgiem dzieci (16 i 18 l.). Suma miesięcznych dochodów netto rodziny, z pobieranego przez skarżącą zasiłku dla bezrobotnych i zasiłku rodzinnego oraz wynagrodzenia za pracę męża i wynagrodzenia za praktykę córki, wynosi 1617,97 zł. Skarżąca podejmuje prace dorywcze (zarobek z tego tytułu wyniósł w ciągu ostatnich trzech miesięcy ok. 1300 zł). Miesięczne wydatki (koszty dojazdów do szkół, wywozu śmieci, korzystania z Internetu, zakup energii elektrycznej, wody, gazu, żywności, środków czystości, ubrań dla dzieci, spłata raty pożyczki z ZFŚS) to 1900 zł. Z końcem listopada br. rachunek bankowy zamknął się saldem ujemnymi (-800 zł). Rodzina nie posiada wartościowego majątku; właścicielem domu, w którym mieszka jest szwagier skarżącej. Skarżąca wyjaśniła, iż radca prawny, który wystosował w jej imieniu pismo interwencyjne do ośrodka pomocy społecznej, działał nieodpłatnie.
W oparciu o przedstawione dokumenty należy uznać, iż skarżąca znajduje się w sytuacji, w której wygospodarowanie środków na choćby częściowe pokrycie kosztów sądowych, a tym bardziej opłacenie profesjonalnego pełnomocnika, jest praktycznie niemożliwe. W świetle art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), stwierdzenie to uzasadnia uwzględnienie zgłoszonego postulatu. Jak bowiem stanowi ów przepis, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, następuje przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Obejmuje ono zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 w/w ustawy). Stąd też orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 wskazanej ustawy, powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.