Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2015r. sprawy ze skarg D. Ł. i R. Ł. na bezczynność Burmistrza O. w przedmiocie ustawienia znaku drogowego postanawia 1. odrzucić skargi 2. zwrócić skarżącym kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego Wsa/post.1 - sentencja postanowienia
D. Ł. i R. Ł. wystąpili do tut. Sądu ze skargą na przewlekłość postępowania i bezczynność burmistrza O. w ustawieniu znaku drogowego na drodze o nr geodezyjnym działki "[...]" obręb W., należącej do gminy O. Skarżący podali, że w dniu 30 września 2010r. zwrócili się do Burmistrza o rozwiązanie uciążliwości spowodowanej łamaniem przepisów Kodeksu drogowego przez kierowców samochodów ciężarowych poprzez postawienie znaku zakazu B5 na drodze polnej (piaszczystej), należącej do gminy, w części dojazdu na posesje. Wskazali, że na opisanej drodze samochody ciężarowe, w tym TIR-y, urządzają postoje, co jest sytuacją nie do zniesienia i co było powodem wielu skarg do władz gminnych oraz Policji. Skarżący podnieśli, że zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego termin załatwienia sprawy dawno minął. W związku z tym uznali, że stanowi to bezczynność organu, gdyż czynności podejmowane przez Burmistrza poprzez pisma z dnia 3 i 28 stycznia 2011r. jedynie pozorowały działanie organu.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz O. wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, że przedmiotowa droga znajduje się między siedliskami, z których jedno należy do pensjonatu skarżących, a z drugiej strony znajduje się sklep i zajazd. Kierowcy pojazdów zatrzymujących się na drodze korzystają z usług zajazdu i sklepu, co wywołuje niezadowolenie właścicieli pensjonatu. Po rozmowach między stronami gmina postanowiła ustawić jednostronny zakaz postoju dla samochodów ciężarowych, co nie zadowalało stron. Po kolejnych rozmowach ustalono, że część drogi na okres próbny w sezonie letnim ustawiony będzie znak B-36 zakaz zatrzymywania się i postoju z tabliczką T-23b dotyczącą samochodów ciężarowych. Oznakowanie to zostało ustawione w końcu lipca 2011r. i funkcjonuje do dziś.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przede wszystkim należy wskazać, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak podpisu skargi stanowi niezachowanie warunku formalnego w rozumieniu art. 49 § 1 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez D. Ł. i R. Ł., jednakże podpisana tylko przez R. Ł. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 18 grudnia 2014r. D. Ł. została wezwana do podpisania skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 22 grudnia 2014r. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 29 grudnia 2014r. W zakreślonym terminie skarżąca nie nadesłała do Sądu podpisanej skargi. Zgodnie zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tych powodów skarga D. Ł.podlega odrzuceniu.