Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2015 r. sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Zarządu Województwa w przedmiocie ujawnienia w księdze wieczystej prawa własności postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).
W dniu 2 stycznia 2015r. E. G., działając za pośrednictwem Zarządu Województwa, zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie bezczynność tego organu w dopełnieniu obowiązku wynikającego z art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), dalej jako: "u.g.n.", poprzez nieujawnienie w księdze wieczystej przejścia na rzecz Województwa prawa własności działki gruntu o nr "[...]", wydzielonej pod drogę wojewódzką, na podstawie ostatecznej decyzji Wójta Gminy z dnia "[...]", zatwierdzającej podział nieruchomości położonej w G., gmina G., stanowiącej przed podziałem działkę nr 311, uregulowaną we wskazanej księdze wieczystej.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, że przez wymienioną miejscowość nie przebiega i nie jest planowana droga wojewódzka. Podał, że w wyniku reformy samorządowej w 1999r. przedmiotowa droga stała się drogą powiatową. Powstała w wyniku podziału działka nr "[...]" przeznaczona była pod modernizację drogi powiatowej nr 1732N. Wyjaśniono, że Województwo zwróciło się do Wójta Gminy z wnioskiem o zmianę decyzji zatwierdzającej podział i według uzyskanych informacji decyzja ta miała zostać zmieniona w trybie art. 155 k.p.a. Wójt Gminy pismem z dnia 27 listopada 2014r. zawiadomił o wszczęciu postępowania w tej sprawie, a następnie o jego zakończeniu. Jednak dotychczas nie została doręczona decyzja zmieniająca.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarga podlega odrzuceniu, bowiem przedmiot zaskarżenia nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Wskazać należy, iż zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego wyznacza art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270), dalej jako p.p.s.a. Zgodnie z tym unormowaniem sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;