Sprawa ze skargi Z. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu w przedmiocie rozpoznania odwołania w sprawie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu w przedmiocie rozpoznania odwołania w sprawie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem procesowym z dnia 7 września 2015 r., uzupełnionym następnie pismem z dnia 22 października 2015 r., Z. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, w sprawie wniesionego przez niego odwołania od decyzji organu I instancji z dnia 31 marca 2015 r., nr [...], o odmowie przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego.

W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącego trybu zaskarżenia, polegającego na wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, w trybie art. 37 K.p.a.

Na skutek zarządzenia z dnia 30 listopada 2015 r., wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez wykazanie, że przed wniesieniem skargi skarżący wyczerpał tryb przewidziany w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), tj. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wywołanego niezałatwieniem sprawy w terminie. Wezwanie Sądu zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni, uznane zostanie jako nieuzupełnienie braków formalnych skargi i spowoduje odrzucenie skargi.

Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 listopada 2015 r., o czym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 20 akt), a w dniu 7 grudnia 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadał, za pośrednictwem poczty odpowiedź na wezwanie Sądu. Podał, że kilkakrotnie osobiście dzwonił do siedziby Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, w celu uzyskania informacji na jakim etapie znajduje się rozpatrzenie odwołania złożonego na decyzję o odmowie przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego oraz informował o przekroczeniu przez organ stosownych terminów rozpatrzenia tego odwołania. Skarżący stwierdził, że za każdym razem był ignorowany, a ostatecznie w ostatniej rozmowie z pracownikiem SKO w Opolu wskazał, że będzie zmuszony wnieść skargę do sądu administracyjnego, na które to stwierdzenie otrzymał odpowiedź, że ma takie prawo. W ocenie skarżącego, przywołane okoliczności wskazują jednoznacznie, że wyczerpał on tryb zaskarżenia przewlekłości postępowania Kolegium.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Stosownie do przepisu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), dalej zwanej P.p.s.a., skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść do sądu administracyjnego, w przypadkach określonych w pkt 1-4a powołanego przepisu.

Jednakże warunkiem dopuszczalności skargi jest wyczerpanie służących stronie w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia (art. 52 P.p.s.a.), do których należy zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie stosownie do art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), w skrócie też K.p.a. Oznacza to, że postępowanie sądowoadministracyjne w odniesieniu do skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, musi być poprzedzone postępowaniem przewidzianym w art. 37 K.p.a.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze