Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009r. sprawy ze skargi A. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma A z siedzibą w K. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie bezczynności organu w sprawie umieszczenia w gminnym planie gospodarki odpadami inwestycji polegającej na budowie sortowni odpadów komunalnych postanawia odrzucić skargę /-/ B. Drzazga /-/ E. Brychcy /-/ W. Batorowicz
A. B. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Zakład A pismem z dnia 25.11.2008 r. zwrócił się do Wójta Gminy K. z wnioskiem o zamieszczenie w gminnym planie gospodarki odpadami realizowanej przez jego firmę inwestycji polegającej na budowie własnej sortowni odpadów komunalnych zmieszanych. We wniosku przedstawił profil swojej działalności związanej z gospodarką odpadami oraz podał, że realizowany projekt budowy sortowni z uwagi na właściwą lokalizację nie będzie stwarzał konfliktów społecznych i protestów, a będzie umożliwiał odzyskanie znacznej ilości frakcji selektywnych w związku z ograniczeniem składowania na wysypisku. Przedmiotowy wniosek organ w dniu 18 grudnia 2008 r. skierował do Związku B który na podstawie art. 14 ust.11 ustawy z dnia 27.04.2001 r. o odpadach (Dz.U z 2007 nr 39 poz.251) opracowuje projekt wspólnego planu gospodarki odpadami w tym dla Gminy K., będącej jednym z członków powołanego Związku.
Pismem z dnia 26.02.2009 r. kierowanym do Związku B A.B. wzywał do udzielenia odpowiedzi o sposobie załatwienia przedstawionego przez siebie wniosku oraz podjętych w tym zakresie działaniach.
Następnie pismem z dnia 31.08.2009 r. nazwanym wezwanie przedsądowe A. B. zwrócił się do Wójta Gminy K. o udzielnie odpowiedzi na jego wniosek z 25.11.2008 r. W piśmie tym wskazał jakie decyzje administracyjne już uzyskał w związku z realizowaną przez siebie inwestycją. Dalej podał, że z informacji uzyskanych w urzędzie gminy wie iż w dalszym ciągu trwają prace nad aktualizacją gminnego planu gospodarki odpadami, która nie została jeszcze uchwalona i to zarówno przez radę Gminy jak i Związek B Wnioskodawca domagał się szczegółowych informacji na temat zaawansowania prac nad jego wnioskiem i zajętego w tym zakresie stanowiska zarówno przez Radę Gminy jak i Związek B. W odpowiedzi na powyższe pismo Wójt Gminy K. pismem z dnia 3.09.2009 r. poinformował, że zgodnie z art.14 ust.11 ustawy z 27.04.2001 r. o odpadach dla Gminy K. będącej członkiem Związku B opracowywany jest jeden projekt wspólnego planu gospodarki odpadami obejmujący zadania gminnego planu gospodarki odpadami Wyjaśniono, że aktualnie dokonywane są prace w sprawie oceny przedłożonego projektu planu odnośnie uwzględnienia w nim zadań Gminy K. w zakresie gminnej gospodarki odpadami w celu przedłożenia następnie projektu planu do uchwalenia przez Radę Gminy K .
Pismem z dnia 18.09.2009 r. złożonym w Urzędzie Gminy K. w dniu 21.09.2009 r. A. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Wójta Gminy K . Wskazując na art. 3 § 2 pkt.8 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz.1270) A. B. zaskarżył bezczynność Wójta Gminy K. polegającą na nie zamieszczeniu w gminnym planie gospodarki odpadami który jest istotnym elementem Związkowego Planu Gospodarki odpadami realizowanej przez niego inwestycji polegającej na budowie własnej sortowni odpadów komunalnych zmieszanych, wnosząc jednocześnie o zobowiązanie Wójta Gminy K. do wystąpienia na najbliższej sesji Rady Gminy ze stosownym wnioskiem dotyczącym umieszczenia realizowanej inwestycji w gminnym planie gospodarki odpadami.