Reasumując, rozpoznanie wniosku strony o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o prawo pomocy należy do kategorii czynności o jakich mowa w art. 258 §1 p.p.s.a., stanowi bowiem czynność w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy, które mogą wykonywać referendarze sądowi.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2014r. wniosku o przywrócenie terminu do uzupełniania braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi C. K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Grochowska
Pismem z dnia 21 lipca 2014r. wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu drogą elektroniczną skarżąca C. K. domagała się przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 lipca 2014r. skarżąca została wezwana do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wezwania podpisanego wniosku o przyznanie prawa pomocy pod rygorem pozostawienia wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania (art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Zarządzenie to zostało doręczone do rąk dorosłego domownika w dniu 31 lipca 2014r. (k. 42). Termin do usunięcia braku formalnego upływał zatem w dniu 07 sierpnia 2014r.
W dniu 14 sierpnia 2014r. w Biurze Podawczym Sądu zostało złożone pismo podpisane przez skarżącą, w którym zwróciła się o przywrócenie terminu do realizacji wezwania z 29 lipca 2014r. ze względu na stan zdrowia uniemożliwiający wywiązanie się z realizacji tego wezwania w terminie w nim wskazanym lub o wycofanie wniosku z 21 lipca 2014r. celem złożenia ponownego wniosku o prawo pomocy. Do pisma dołączono podpisany przez skarżącą wniosek o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPF.
Zarządzeniem referendarza sądowego z 23 września 2014r. zwrócono się do skarżącej o uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o prawo pomocy. Skarżąca w odpowiedzi podała, że wezwanie do podpisania wniosku o prawo pomocy zostało odebrane przez jej syna, który ze względu na zły stan jej zdrowia, przekazał przesyłkę dopiero w dniu 12 sierpnia 2014r. Skarżąca podniosła, że stan jej zdrowia i schorzenia dokumentowane są przesyłanymi do WSA w Poznaniu skanami z dokumentacji lekarskiej, zaświadczeń, opinii i zaleceń, wskazujących na przyczyny obiektywnie uniemożliwiające jej osobiste realizowanie wysyłek pocztowych z najbliższej, znajdującej się w odległości 6 km, placówki operatora publicznego/pocztowego w P.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z przepisem art. 258 §1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Katalog czynności podejmowanych w tym postępowaniu jest przykładowy i określa go przepis §2 powyższego artykułu. W doktrynie, jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjęty został pogląd, że zarówno czynności wymienione wprost w art. 258 §2 p.p.s.a., jak i inne, niewskazane wyraźnie w tym przepisie - mogą być wykonywane przez sąd (sędziego sprawozdawcę, przewodniczącego wydziału) albo przez referendarza sądowego. Referendarz sądowy ma także możliwość wydawania innych niż wymienione w art. 258 §2 p.p.s.a. zarządzeń i postanowień, np. dotyczących umorzenia postępowania wszczętego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe (post. NSA z 13 grudnia 2007r., I OZ 943/07, LEX 1016681; post. WSA we Wrocławiu z 28 października 2008 r., IV SA/Wr 438/08, LEX 504609; por. J. Jagielski, M. Jagielska, P. Gołaszewski [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (red.) R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2013, s. 950).