Dnia 31 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ż. "Przedsiębiorstwo-Usługowe A.-F." na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania zaświadczenia potwierdzającego wpis przedsiębiorcy do rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów - postanawia - odrzucić skargę.
W dniu 28 sierpnia 2007 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga R. Ż. prowadzącego "Przedsiębiorstwo-Usługowe A.-F." na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania zaświadczenia potwierdzającego wpis przedsiębiorcy do rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów.
W jej uzasadnieniu skarżący wskazał, iż stosownie do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2007 roku, nr [...] Prezydent był zobligowany rozpatrzyć wszczętą przez niego sprawę, poprzez dokonanie wpisu do rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów z zakresem obejmującym badania o symbolach: B, T, E, c, d, e, f.
Wbrew temu obowiązkowi organ, mimo upływu 30 dniowego terminu, czynności tej nie dokonał. Pismem z dnia 5 czerwca 2007 roku, nr [...] poinformował jedynie, iż nie zgadza się z rozstrzygnięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w i nie wykona zawartych w nim dyspozycji. W skardze zamieszczono nadto stwierdzenie "jednocześnie składam na podstawie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego skargę na niezałatwienie mojej sprawy w terminie określonym w art. 35 kodeksu postępowania administracyjnego."
Zarządzeniem z dnia 23 października 2007 roku Sąd zwrócił się do skarżącego o wyjaśnienie, czy w związku z bezczynnością Prezydenta Miasta skarżący, stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071, dalej k.p.a.), składał zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, to jest do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
W odpowiedzi skarżący poinformował, iż "złożył skargę na bezczynność Prezydenta Miasta do Samorządowego Kolegium Odwoławczego."
Ponieważ w aktach sprawy brak było dokumentu, który potwierdzałby fakt złożenia przez skarżącego, w trybie art. 37 k.p.a., zażalenia na ww. organ, Sąd zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2007 roku ponownie wezwał go o wykazanie tej okoliczności poprzez nadesłanie stosownego dokumentu. Do wezwania dołączono pouczenie, iż procesową konsekwencja jego niewykonania w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, będzie przyjęcie, iż skarżący nie składał zażalenia na bezczynność Prezydenta Miasta w trybie art. 37 k.p.a. Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 7 grudnia 2007 roku - zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 16 akt sądowych. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu.
Jednocześnie Sąd zwrócił się do Prezydenta Miasta z zapytaniem, czy przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie R. Ż. wyczerpał tryb, o jakim mowa w art. 37 § 1 k.p.a., to jest czy wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenie na bezczynność. Z pisma nadesłanego przez ww. organ w odpowiedzi na wezwanie wynika, iż skarżący przed wniesieniem skargi zażalenia takiego nie składał. Końcowo organ stwierdził również, że poza skargą z dnia 17 lipca 2007 roku, skarżący wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego kolejną skargę na jego bezczynność. Uczynił to w dniu 26 października 2007 roku. Odpisu tej skargi nie przesłano jednak do tut. Sądu.