Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Z. Czarnik po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Sz. reprezentowanej przez E. B. na bezczynność Burmistrza Miasta L. w przedmiocie niewykonania decyzji Burmistrza Miasta L. z dnia [...] czerwca 1998 roku, Nr [...] - postanawia - odrzucić skargę
Skargą z dnia 15 lipca 2005 roku B. Sz. reprezentowana przez E. B. zaskarżyła bezczynność Burmistrza Miasta L. polegającą na niewykonaniu decyzji Burmistrza Miasta L. z dnia [...] czerwca 1998 roku, Nr [...]. W uzasadnieniu skargi wskazała, iż zgodnie z ową decyzją przekształcono przysługujące jej prawo użytkowania wieczystego ułamkowej części działki nr 2596 położonej w L. przy ul. M. 72 w prawo własności. Uwidocznienie tego przekształcenia w Księdze Wieczystej nastąpiło jednak dopiero w czerwcu 2005 roku. Skarżąca zarzuca, iż w sposób niewłaściwy określono ułamkową część przysługującego jej prawa własności. W związku z powyższym skarżąca domaga się nakazania przez Sąd Burmistrzowi Miasta L. sporządzenia prawidłowej dokumentacji umożliwiającej Sądowi Rejonowemu w Lubaczowie Wydział Ksiąg Wieczystych właściwe określenie przysługującego jej prawa własności.
Decyzja z dnia [...] czerwca 1998 roku, na którą powołuje się skarżąca utraciła moc wskutek stwierdzenia jej nieważności decyzją SKO w P. z dnia [...] listopada 1998 roku, Nr [...] (akta administracyjne). Dalej z uwagi na nowelizację ustawy o przekształcaniu użytkowania wieczystego w prawo własności SKO w P. uchyliło tą decyzję i umorzyło postępowanie w sprawie - decyzja z [...] lutego 1999 roku, Nr [...] (akta administracyjne).
Ostatecznie podstawą przekształcenia przysługującego skarżącej prawa użytkowania wieczystego we własność było postanowienie Burmistrza Miasta L. z dnia [...] kwietnia 2005 roku, znak [...]. Zgodnie z tym postanowieniem udział skarżącej we współwłasności wyniósł 3333/10000.
Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów administracji w przypadkach niedokonania przez nie czynności określonych w punktach 1do 4 wskazanego artykułu. Skargę na bezczynność można więc wnieść jedynie w sprawach, w których wydawane są decyzje i postanowienia (art.3 § 2 pkt 1-3 P.p.s.a.) oraz w tych sprawach, w których mogą być wydawane akty lub podejmowane czynności określone w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a..
O bezczynności organu administracji publicznej można mówić jedynie wówczas gdy w prawie określonym terminie nie podejmie on żadnych czynności w sprawie lub gdy wprawdzie prowadził postępowanie lecz mimo ustawowego obowiązku nie zakończył go wydaniem stosownego aktu lub podjęciem czynności. W przedmiotowej sprawie żadna z opisanych powyżej sytuacji nie zachodzi.
Postępowanie w przedmiocie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności został prawomocnie zakończone postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2005 roku, znak [...]. Decyzja z 1998 roku na którą powołuje się skarżąca nie istnieje już w obrocie prawnym z uwagi na stwierdzenie jej nieważności. Jeżeli skarżąca nie zgadzała się z ustalonym w postanowieniu Burmistrza Miasta L. z dnia [...] kwietnia 2005 roku, znak [...] udziałem we współwłasności powinna kwestionować to rozstrzygnięcie. Jeżeli zaś twierdzi, iż Sąd Rejonowy w sposób niewłaściwy odzwierciedlił to postanowienie w dokonanym przez siebie wpisie w Księdze Wieczystej, winna kwestionować ten wpis.
Ponieważ w przedmiotowej sprawie na organach administracji publicznej nie ciąży żaden obowiązek polegający na podjęciu określonych czynności lub wydaniu stosownego aktu, skargę należy uznać za niedopuszczalną i w oparciu o art. 58§1 pkt 1 P.p.s.a. odrzucić jako niedopuszczalną.