Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R., S. R., M. R. i Z. R. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie wstrzymania uchwał Rady Miejskiej [...] w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę skarżących wymienionych w części wstępnej postanowienia.
Przedmiotem skargi, opatrzonej datą 30.06.2009 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Rady Miejskiej [...] przez J. R., S. R., M. R. i Z. R. /wymienieni w nagłówku skargi/ jest:
1) bezczynność Burmistrza Miasta [...] /brak odpowiedzi na pisma/,
2) zarządzenie Burmistrza Miasta [...] Nr [...] z dnia [...].03.2009 r.
3) uchwała Nr [...] Rady Miejskiej [...] z dnia [...].02.2009r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie 10-cio letniej umowy dzierżawy w trybie bezprzetargowym.
Sprawy od 2 i 3 są objęte odrębnymi sygnaturami.
Skarga jak również jej osobne uzasadnienie zostały podpisane nieczytelnym podpisem przez J. R., albo S. R. /k. 15 - 16 akt sądowych/.
Z uzasadnienia skargi wynika, że skarżący w dniu 26.03.2009 r. wysłali do Burmistrza Miasta [...] pismo wzywające do wstrzymania wykonania uchwał Rady Miejskiej w sprawie działek 231 i 281.
Pismo z tej daty /fax/ znajduje się w aktach administracyjnych i dotyczy wstrzymania wykonania uchwał o numerach: [...] i [...].
Wskazane pismo było skierowane do Burmistrza Miasta [...] W. P. Jest podpisane nieczytelnym podpisem przez J. R., albo S. R.
W dniu 25.08.2009 r. doręczono skarżącym J. R., S. R. wezwania sądowe /k. 9 i 11 akt sądowych/ o uzupełnienie braków formalnych skargi na bezczynność organu przez:
- wskazanie, kto jest podpisany pod skargą,
- jednoznaczne określenie przedmiotu skargi przez wskazanie daty zaskarżonego pisma, a jeżeli nie jest datowane lub kilka pism pochodzi z tej samej daty, przesłanie kopii pisma, na które Burmistrz Miasta [...] nie udzielił odpowiedzi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi w/w skarżących.
Natomiast wezwaniem z tej samej daty oraz z dnia 29.10.2009 r. /k. 7 i 31 akt sądowych/ wezwano M. R. i Z. R. do podpisania skargi oraz o jednoznaczne określenie przedmiotu skargi.
Wezwania tym skarżącym doręczono: M. R. w dniu 25.08.2009 r., zaś Z. R. w dniu 02.11.2009 r. z pouczeniem, że nieuzupełnienie wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi.
Skarżący J. R. i S. R. podpisali skargę i jej uzasadnienie /k.20 i 21 akt sądowych/.
W piśmie z dnia 30.08.2009 r., podpisanym przez J. R., wymieniony podał "W dn. 16.04.2009 r. skierowane było ponowione pismo o wykup lub dzierżawę". Odpisu lub kserokopii pisma wysłanego w dniu 16.04.2009 r., zgodnie z wezwaniem nie doręczono Sądowi.
Skarżące M. R. i Z. R. skargi nie podpisały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył co następuje:
Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, cytowana niżej skrótem p.p.s.a., niezbędnym elementem skargi jest podpisanie skargi przez stronę, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Skarżące M. R. i Z. R., pomimo prawidłowego wezwania Sądu do uzupełnienia tego braku formalnego skargi i pouczenia o skutkach niepodpisania skargi, skargi nie podpisały i w związku z tym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. - ich skargi odrzucił.