Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO (del.) Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 1 września 2010r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych - postanawia - I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego D. D. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
D. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarzucając temu organowi, iż nie rozpoznał w ustawowym terminie jego odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2010r. znak: [...].
Stan faktyczny niniejszej sprawy przedstawia się następująco.
Wskazanym wyżej rozstrzygnięciem z dnia [...] marca 2010r. organ pierwszej instancji odmówił D. D. - prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą: "[...]" D. D. - wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w pijalni piwa na stacji LPG w A. przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, zawierających do 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa).
Nie zgadzając się z wymienioną decyzją D. D. złożył od niej odwołanie.
W związku z powyższym Wójt Gminy [...] poinformował wyżej wymienionego - w piśmie z dnia 14 kwietnia 2010r. - że złożony środek zaskarżenia zostanie rozpoznany w oparciu o art. 132 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a. po uzupełnieniu postępowania o opinię Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
W odpowiedzi D. D. zwrócił się - w piśmie z dnia 19 kwietnia 2010r. - o przekazanie jego odwołania organowi drugiej instancji tzn. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu.
Wobec powyższego, Wójt Gminy [...] (pismo z dnia 4 maja 2010r.) udzielił D. D. informacji, że wniesiony przez niego środek zaskarżenia zostanie uwzględniony poprzez uchylenie kwestionowanej nim decyzji oraz rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty po przeprowadzeniu wymaganego prawem postępowania tj. po zaopiniowaniu wniosku o wydanie przedmiotowego zezwolenia przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wójt podkreślił, iż w zaistniałej sytuacji przekazywanie odwołania organowi wyższego stopnia jest bezpodstawne.
W dniu 4 maja 2010r. D. D. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o rozpoznanie jego odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2010r., przekazując równocześnie ten środek zaskarżenia. Wraz z pismem z dnia 12 maja 2010r. odwołanie to zostało przekazane organowi pierwszoinstancyjnemu celem ustosunkowania się do zawartych w nim zarzutów.
Przekazanie odwołania D. D. przez Wójta Gminy [...] organowi drugiej instancji celem jego rozpoznania nastąpiło w dniu 25 maja 2010r. (data wpływu do organu).
Decyzją z dnia 9 czerwca 2010r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu wskazanego wyżej środka prawnego, uchyliło kwestionowaną nim decyzję Wójta Gminy z dnia [...] marca 2010r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.
W dniu 24 czerwca 2010r. D. D. złożył w Samorządowym Kolegium Odwoławczym wymienioną na wstępie skargę.
W odpowiedzi na nią SKO wniosło o jej oddalenie, podnosząc, iż na skutek rozpoznania odwołania skarżącego wydało w sprawie merytoryczną decyzję, mieszcząc się jednocześnie w wynikającym z art. 35 § 3 k.p.a. terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: