Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. w przedmiocie braku złożenia propozycji zatrudnienia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi H. B. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. w przedmiocie braku złożenia propozycji zatrudnienia p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/4

1. W dniu 18 grudnia 2017 r. H. B., reprezentowana przez radcę prawnego, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej polegającą na braku czynności procesowych w sprawie odwołania od decyzji administracji o zwolnieniu Skarżącej z pracy oraz w zakresie nieprzedstawienia jej propozycji zatrudnienia.

W uzasadnieniu Skarżąca wskazała, że Organ nie przedstawił jej propozycji zatrudnienia pomimo, że prawidłowo wykonywała swe obowiązki, a nadto wobec niej nie zachodziły negatywne przesłanki uzasadniające wygaśnięcie jej stosunku pracy. Wyjaśniła, że po otrzymaniu świadectwa pracy, pismem z dnia [...] r. wezwała organ do przedstawienia propozycji zatrudnienia, jednakże organ odmówił realizacji złożonego wezwania. Zdaniem Skarżącej, Dyrektor Izby Skarbowej stosownie do art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej był zobowiązany do przedłożenia jej propozycji zatrudnienia, zaś przyjęcie zasady, że organ w sposób dowolny i niczym nieuzasadniony dokonuje wyboru osób, którym przedstawi propozycję zatrudnienia narusza przepisy prawa, w tym Konstytucji PR. Nadto Skarżąca podniosła, że wobec braku trybu odwoławczego przewidzianego przepisami wprowadzającym KAS koniecznym stało się wniesienie skargi.

2. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w S. wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie.

Organ podkreślił, że Skarżąca była zatrudniona w Izbie Administracji Skarbowej w S. na podstawie umowy o pracę jako pracownik służby cywilnej w okresie od [...] r. do [...] r. Organ bowiem nie złożył Skarżącej propozycji zatrudnienia, w związku z czym stosunek pracy Skarżącej wygasł z mocy prawa z dniem [...] r.

Odnosząc się do przedmiotu zaskarżenia Organ wskazał, że nie było podstaw prawnych, by indywidualną sytuację Skarżącej dotyczącą nieprzedłożenia propozycji pracy w IAS w S. rozpatrywać w trybie administracyjnym. Kwestia ta ma charakter pracowniczy, ustawodawca nie sformułował bowiem normy prawnej, która nakazywałaby rozważyć złożenie lub niezłożenie propozycji zatrudnienia w IAS w formie decyzji administracyjnej, co wyklucza możliwość kwestionowania zasadności tego rodzaju działania pracodawcy w zainicjowanym przez Skarżącą trybie sądowoadministracyjnym.

W ocenie Organu, niezłożenie propozycji pracy nie może być też postrzegane jako czynność objęta zakresem art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż czynność ta nie mieści się w sferze działania administracji publicznej, skoro odbywa się na podstawie prawa pracy. Nadto zaznaczył, że na pracodawcy nie spoczywał prawny obowiązek złożenia Skarżącej propozycji pracy. Natomiast niewątpliwie wypełnił on obowiązek nałożony na niego w ustawie Przepisy wprowadzające ustawę o KAS, przedkładając Skarżącej pismo zawierające informację o wygaśnięciu umowy o pracę z dniem [...] r. Przedmiotowe pismo nie posiadało formy decyzji administracyjnej zatem nie podlegało wymogom procesowym zastrzeżonym dla tego rodzaju indywidualnych aktów prawnych, zatem Dyrektor IAS nie mógł pozostawać w bezczynności.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej