Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak -Siuda po rozpoznaniu w dniu 21 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego oraz zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. F. na bezczynność Starosty w przedmiocie wznowienia granic p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego
A.F. we wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF z dnia [...] zwrócił się o przyznanie prawa pomocy domagając się ustanowienia radcy prawnego ( k.43).
Postanowieniem z dnia [...] referendarz sądowy przyznał wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.
Skarżący wnosząc sprzeciw od powyższego postanowienia rozszerzył swoje żądanie o zwolnienie z kosztów sądowych załączając kopię faktury z dnia [...] za naprawę samochodu na koszt [...].
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 245 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W myśl art. 246 § 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z dokumentów i oświadczeń złożonych przez skarżącego wynika, że prowadzi on wspólne gospodarstwo z żoną i oboje utrzymują się z emerytur na łączną kwotę [...] zł. Skarżący oświadczył, iż jego miesięczne wydatki na opał, leki, paliwo, utrzymanie nieruchomości wynoszą [...] zł. W ocenie Sądu przedstawione przez wnioskodawcę dane dotyczące jego sytuacji finansowej przemawiają za uznaniem, że nie dysponuje on środkami na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na zaspokojenie podstawowych potrzeb bytowych związanych z wyżywieniem i ubraniem pozostaje skarżącemu i jego żonie [...] zł miesięcznie na osobę. W opisanej sytuacji poniesienie przez skarżącego kosztów na pokrycie opłat sądowych i skorzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika w sprawie przekracza jego możliwości.
Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznał wnioskodawcy prawo pomocy.