Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na bezczynność Burmistrza w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarno-służbowego postanawia I. zwolnić skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2014 r. (doręczonym w dniu 2 maja 2014 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił jako niedopuszczalną skargę J. C. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarno-służbowego.
W dniu 8 maja 2014 r. skarżący złożył wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu wskazał, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podał, że jest osobą psychicznie chorą, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie ma żadnego majątku ani oszczędności, a jedynym jego dochodem jest renta inwalidzka w kwocie [...] zł. Skarżący oświadczył, że odcinek renty został złożony do sprawy II SAB/Sz 25/14.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3).
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1).
Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej i osobistej skarżącego na podstawie oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dowodu potwierdzającego dochód skarżącego złożony w sprawie II SAB/Sz 25/14 i stwierdził, że skarżący uprawdopodobnił w sposób dostateczny, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł miesięcznie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.