Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. D. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego
Postanowieniem z dnia 2 stycznia 2013 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 68/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę A.D. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Jak wynika z uzasadnienia powołanego orzeczenia przyczyną odrzucenia było nieuiszczenie przez skarżącą w ustawowym terminie wpisu sądowego, w sytuacji nieodebrania, po dwukrotnym awizowaniu, przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu.
Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został osobiście odebrany przez skarżącą w dniu 12 stycznia 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 43 akt sądowych).
W dniu 17 stycznia 2013 r. (data stempla pocztowego) A.D. złożyła do sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu skarżąca wskazała, że nieodebranie przez nią korespondencji z sądu spowodowane było poważną chorobą oraz pobytem w szpitalu, a także niezbędną opieką w domu. Wnioskodawczyni oświadczyła, że powyższe czynności oderwały ją od innych zajęć, bowiem bardzo się im poświęciła.
Zarządzeniem z dnia [...] sąd wezwał wnioskodawczynię do wskazania w jakim konkretnie terminie przebywała w szpitalu oraz nadesłania dokumentów potwierdzających ten pobyt - w terminie siedmiodniowym pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy.
W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawczyni wskazała, że niewłaściwie sprecyzowała fakt pobytu w szpitalu swojej mamy. Wyjaśniła, że w związku ze sprawowaniem opieki nad mamą pozostawała w szpitalu cały dzień, opieka ta dotyczyła również okresu między pobytami w szpitalu. Stan zdrowia jej mamy, w tym kłopoty z pamięcią, nie pozwalały na pozostawienie jej ani na chwilę. Jednocześnie skarżąca dołączyła dwie karty informacyjne leczenia szpitalnego potwierdzające fakt pobytu w szpitalu B.D. w okresie [...], a także wypisy z badań przeprowadzonych w dniach [...].
Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] sąd odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej w dalszej części "P.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 w/w ustawy), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2).
Przechodząc do merytorycznego rozpoznania wniosku należy wskazać, że zarówno w orzecznictwie, jak i doktrynie został wyrażony pogląd, zgodnie z którym brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Przywrócenie zatem terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie NSA z dnia 9 czerwca 2011 r., sygn. akt I OZ 402/11, publ. Lex nr 821331). Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu można zaliczyć np. stany nadzwyczajne takie jak powódź, pożar, czy też nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą.