Skarga A.K. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie renty w drodze wyjątku.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A.K. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie renty w drodze wyjątku. postanawia - odrzucić skargę -

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 23 grudnia 2013 r. A.K. wniosła, za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "na odmowę świadczeń rentowych z dnia [...] sierpnia 2013 r. i [...] grudnia 2013 r." W uzasadnieniu skargi podniosła, że wystawione we wskazanych datach orzeczenia komisji lekarskich Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uniemożliwią jej uzyskanie prawa do przyznania renty na podstawie art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162 poz. 1118 ze zm.). Przedstawiła swoją trudną sytuację zdrowotną i materialną, podkreślając, że odebrane jej zostało prawo do otrzymywania renty z tytułu niezdolności do pracy.

W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Prezesa ZUS wniósł o jej odrzucenie, wskazując na niedopuszczalność zaskarżenia orzeczeń lekarskich wydawanych przez komisje lekarskie ZUS, albowiem nie podlegają one kontroli sądowoadministracyjnej. Alternatywnie pełnomocnik wskazał, że jeżeli intencją skarżącej było zaskarżenie nieprzyznania jej prawa do otrzymywania świadczenia na podstawie art. 83 ust. 1 ww. ustawy, to skargę należy uznać za przedwczesną, albowiem żadna decyzja w tej sprawie na chwilę wniesienia skargi nie zapadła.

Wobec wątpliwości co do intencji skarżącej, została ona wezwana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do sprecyzowania przedmiotu swojej skargi oraz pouczona, że skarga na orzeczenia komisji lekarskich Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest niedopuszczalna.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie A.K. wskazała, że przedmiotem jej skargi jest bezczynność Prezesa ZUS, albowiem nie została jej przyznana renta. Wskazała na tendencyjne nastawienie organu w kwestii przyznawania świadczeń oraz kolejny raz podkreśliła swoją trudną sytuację. Poinformowała również, że w jej sprawie została wydana w dniu [...] lutego 2014 r. decyzja o odmowie uwzględnienia wniosku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.

Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. 2012 r., poz. 270), zwana dalej p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1) oraz bezczynność organów w przypadkach określonych m.in. w pkt 1 (pkt 8), tj. bezczynność w wydaniu decyzji administracyjnej.

Strona 1/2