Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, , po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przywrócenie terminu do złożenia na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie nierozpatrzenia podania i nieprzekazania według właściwości sprawy wydania zezwolenia na wykonanie przyłącza instalacji wodnej na strychu postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu.
Postanowieniem z dnia 30 marca 2007 r. (sygn. akt II OZ 243/07) Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2006r., w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i przekazał sprawę w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi administracyjnemu we Wrocławiu.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 27 czerwca 2007r., pismem z tego samego dnia , wobec nieobecności adresata, przesyłkę dwukrotnie awizowano zawiadomienie pozostawiając w aktach ze skutkiem doręczenia - przesłano stronie skarżącej urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu jego wypełnienia i złożenia ( podst. art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a. ) w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Skarżący mimo skuteczności doręczenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wraz z pouczeniem o skutkach jego niezłożenia w zakreślonym terminie ( art. 49 p.p.s.a.), formularza tego nie przedłożyła.
W efekcie zarządzeniem sędziego z dnia 20 września 2007r. wniosek pozostawiono bez rozpoznania na podstawie art. 257 p.p.s.a. w zw. z art. 49 §2 p.p.s.a..
Pismem z dnia 30 października 2007 r. skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, w załączeniu złożył wniosek na urzędowym formularzu. W uzasadnieniu wniosku wskazał , że pismem z dnia 7 maja 2007r. zwrócił się z zapytaniem kto został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu w przedmiotowej sprawie. Następnie z uwagi na konieczność opieki nad żoną przebywającą w sanatorium, skarżący pismem z dnia 11 maja 2007r. poinformował tut. Sąd o nieobecności pod wskazanym przez niego adresem. Mimo skierowanej prośby korespondencja była nadal wysyłana. W dniu 12 czerwca 2007r. skarżący zwrócił się do Sądu Rejonowego w G. z prośbą o nadesłanie nieodebranej korespondencji, uważając że awizowane przesyłki dotyczyły spraw prowadzonych w tym Sądzie. Dopiero pismo z dnia 10 października 2007r. dało przypuszczenie, iż nieodebrana korespondencja pochodziła z tut. Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z regulacją art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu uzależnione jest od spełnienia łącznie czterech przesłanek wymienionych w art. 87 powyższej ustawy. Zgodnie z art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Jednocześnie zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.