Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Sędziowie: WSA Olga Białek WSA Alicja Palus Protokolant: Kinga Kręc po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Wojewody w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; II. zasądzić zwrot kosztów postępowania od Wojewody na rzecz skarżącego w kwocie 100 (sto) zł.
W dniu [...] r. do Wojewody wpłynął wniosek J. K. o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J.K. syna A. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W toku postępowania wnioski dołączyli J. K. , S. B. , R. K. oraz Cz. K..
Pismem z dnia [...]r. skarżący J. K. wniósł do Ministra Skarbu Państwa zażalenie w trybie art. 37 kpa na bezczynność Wojewody w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia [...] r. uznał wyżej wymienione zażalenie za uzasadnione i wyznaczył Wojewodzie termin rozpatrzenia sprawy w ciągu 4 miesięcy od daty doręczenia postanowienia.
W dniu [...] r. skarżący J. K. przesłał listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu plik dokumentów związanych z postępowaniem dotyczącym potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej - bez pisma przewodniego.
W dniu [...]r. skarżący przesłał podpisane przez siebie "oświadczenie", z którego treści wynika, iż skarży bezczynność Wojewody w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu organ przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania oraz podał, iż w dniu [...] r. wydał postanowienie o pozytywnej ocenie spełnienia przez wniosek J.K., J.K., S. B., R.K. oraz Cz. K. wymogów ustawowych, w którym to postanowieniu strony zostały wezwane do wyboru formy rekompensaty oraz do przedłożenia operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, w którym określona zostanie wartość nieruchomości pozostawionej przez J. K. poza obecnymi granicami państwa polskiego. W ocenie Wojewody, w niniejszej sprawie nie zachodzi stan bezczynności organu, ponieważ Wojewoda będzie miał możliwość wydania decyzji rozstrzygającej przedmiotową sprawę dopiero po przedłożeniu przez stronę dokumentów wymienionych w postanowieniu z dnia [...] r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Rozpatrując skargę wniesioną na bezczynność organu administracji publicznej, a więc w trybie art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), kontrola sądowa ograniczona jest wyłącznie do ustalenia, czy skarga została wniesiona w sprawie, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy strona skarżąca wyczerpała środki przewidziane w art. 37 kpa oraz czy zwłoka w wydaniu decyzji przekracza terminy określone w art. 35 kpa.
Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Kontrola Sądu nie obejmuje natomiast prawidłowości działań podejmowanych przez organ administracyjny, ani zgodności z prawem ewentualnie zapadłych rozstrzygnięć.
Sprawy wymienione w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi to takie, w których powinna być wydana decyzja administracyjna, albo postanowienie, na które służy zażalenie lub kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty, czy też postanowienie mające zapaść w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz w których mają być wydane nie wymienione wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.