Dnia 24 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej rekompensaty za pomniejszenie udziału w nieruchomości postanawia: wniosek odrzucić.
M. K. - pismem z dnia 30 czerwca 2009 roku, zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o wymierzenie grzywny Burmistrzowi z powodu nieprzekazania w terminie skargi dotyczącej rekompensaty za pomniejszenie udziału w nieruchomości.
Zgodnie z treścią art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Zgodnie zaś z art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 tejże ustawy w razie niezastosowania się przez organ do obowiązków przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Z powyższego wynika, że wniosek o wymierzenie grzywny organowi z powodu nieprzekazania sądowi skargi w terminie jest wnioskiem wszczynającym odrębne postępowanie, o którym mowa w art. 63 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 roku, sygn. akt II FPS 1/08, ONSAiwsa 2008/3/42). Wniosek taki powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (art. 64 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Do wymagań pisma w postępowaniu sądowym należy m.in. dołączenie jego odpisów (art. 47 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wskazany wymóg formalny wniosku podlega konwalidacji na wezwanie sądu, zaś niewykonanie wezwania w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem wniosku (art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy
- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 tejże ustawy wniosek o wszczęcie postępowania, od którego - pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z treści § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. nr 221, poz. 2193) wynika, iż wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł.
Mając powyższe przepisy na uwadze, zarządzeniem z dnia 7 lipca 2009 roku zobowiązano wnioskodawczynię do uiszczenia wpisu od wniosku w wysokości 100 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 4 zacytowanego powyżej rozporządzenia Rady Ministrów. Zarządzeniem z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwano także wnioskodawczynię do usunięcia braków formalnych wniosku przez nadesłanie odpisu wniosku poświadczonego za zgodność z oryginałem.
W ww. zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia wniosku.
Wnioskodawczyni odpisy powyższych zarządzeń otrzymała w dniu 14 lipca 2009 roku, zatem termin do ich wykonania upłynął w dniu 21 lipca 2009 roku, jednakże wnioskodawczyni w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu (vide: notatka urzędowa z dnia 12 sierpnia 2009 roku), jak również nie nadesłała odpisu wniosku.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 47 § 1 i art. 57 § 1 oraz art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek wniesiony przez M. K. odrzucił.