Gdańsk, dnia 13 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o wymierzenie Burmistrzowi Miasta grzywny z tytułu niewykonania obowiązku przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku skargi R. C. na bezczynność Burmistrza Miasta w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. wymierzyć Burmistrzowi Miasta grzywnę w wysokości 20.000 zł (dwadzieścia tysięcy złotych); 2. zasądzić od Burmistrza Miasta na rzecz R. C. 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
R. C. - pismem z dnia 11 czerwca 2012 roku, wniósł o wymierzenie Burmistrzowi Miasta grzywny z tytułu niewykonania obowiązku przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku skargi R. C. na bezczynność Burmistrza Miasta w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
W uzasadnieniu wyjaśnił, iż pismem z dnia 25 kwietnia 2012 roku (złożonym w Urzędzie Miejskim 27 kwietnia 2012 r.) skarżący R. C. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Burmistrza Miasta ze skargą na nieudostępnienie mu informacji publicznej w postaci wyników kontroli spółki komunalnej Gminy Miasta (tzw. audytu) w formie określonej w art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazał również, iż do dnia złożenia wniosku skarga nie została doręczona adresatowi tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Burmistrz Miasta wniósł o jego oddalenie jako niezasadnego.
W uzasadnieniu wyjaśnił, iż skarga R. C. na bezczynność organu z dnia 25 kwietnia 2012 roku została zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku bez wskazania, iż składana jest za pośrednictwem Burmistrza Miasta, zatem bez określenia organu, do którego została złożona. Stwierdził przy tym, iż skarga wpłynęła do Urzędu Miasta.
Organ powołał się na treść art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku
- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i stwierdził, że skarżący R. C., mimo obligatoryjnego wymogu ustawy, nie określił organu, za którego pośrednictwem wnosi skargę. Skarżący wskazał na adresata pisma Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku co - zdaniem organu, oznaczało, iż skierował skargę bezpośrednio do Sądu. Powyższa skarga - w przekonaniu Burmistrza, wpłynęła zatem jedynie do wiadomości Burmistrza, a skarżący złożył ją bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym. Zgodnie z obowiązującymi przepisami Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazałby ją według właściwości do Burmistrza i wówczas Burmistrz - jako organ, o którym mowa w art. 54 § 1 ww. ustawy, przekazałby skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Burmistrz Miasta wyjaśnił nadto, że jego postępowanie nie stanowi żadnego świadomego i celowego naruszania obowiązków wynikających z przepisów prawa, a Burmistrz nie był zobowiązany do uzupełnianie złożonej przez skarżącego skargi o określenie za pośrednictwem jakiego organu skargę składa.
Ustosunkowując się do odpowiedzi na wniosek, R. C. w piśmie z dnia 11 lipca 2012 roku stwierdził, że wyjaśnienia Burmistrza Miasta są niewiarygodne i sprzeczne ze stanem faktycznym. Skargę na bezczynność organu złożył bowiem w dwóch egzemplarzach, co bezsprzecznie dowodzi, że miała ona zostać przesłana wraz z odpowiedzią strony przeciwnej, a więc za pośrednictwem Burmistrza Miasta - do Sądu. Podkreślił przy tym, że Burmistrz Miasta jest doktorem nauk prawnych, wobec czego przepisy o postępowaniu przed sądem administracyjnym są mu doskonale znane.