Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Starosty [...] przeciwko Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w T. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego o właściwość w sprawie budownictwa wodnego postanawia przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Wnioskiem z dnia 17 listopada 2010 r. Starosta [...] zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygniecie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w T. w sprawie rozpoznania, czy prawidłowo zostały wykonane rozwiązania projektowe i prace budowlane w zakresie odwodnienia terenu poprzez przebudowę rowu dokonaną w ramach realizacji inwestycji polegającej na budowie osiedla mieszkaniowego w zabudowie jednorodzinnej "[...]" w rejonie ul. [...] w T.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej.
Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a) wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 p.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory kompetencyjne, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
W przedmiotowej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny między Starostą [...] a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w T.
Żaden ze wskazanych wyżej organów nie uznaje się właściwym do rozpoznania sprawy.
Mając na uwadze powyżej przytoczone regulacje prawne, rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał się za niewłaściwy rzeczowo i przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu działając na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 i art. 4 p.p.s.a.