Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. C. w przedmiocie wymierzenia grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w D. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy dotyczącej przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny
W piśmie z dnia 13 sierpnia 2018 r. M. C. wniosła o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w D. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy dotyczącej przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego.
W odpowiedzi na wniosek PINB w D. stwierdził, że skarga M. C. z dnia 13 lipca 2018 roku, która wpłynęła do organu w dniu 16 lipca 2018 roku została przesłana do sądu w dniu 14 sierpnia 2018 roku wraz z odpowiedzią na skargę. W związku z powyższym, zdaniem organu, wniosek o wymierzenie grzywny został złożony przedwcześnie. Stwierdzono nadto, że pismem z dnia 23 lipca 2018 roku organ wezwał skarżącą do sprecyzowania treści skargi z dnia 13 lipca 2018 roku oraz o wskazanie znaku sprawy, której dotyczy, jednakże przed upływem terminu do przekazania skargi nie została ona uzupełniona. Na dowód swych twierdzeń organ załączył kopię wezwania do uzupełnienia skargi, a także kopię pisma przekazującego skargę z dnia 13 lipca 2018 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
W art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), dalej p.p.s.a. postanowiono, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie zaś z art. 54 § 2 P.p.s.a. organ powinien przekazać skargę strony do sądu administracyjnego w terminie 30 dni wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę od dnia jej wniesienia. Z kolei art. 55 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi do sądu w terminie, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Wyjaśnić należy, że przewidziany w art. 54 § 2 P.p.s.a. obowiązek przekazania w określonym terminie skargi wraz z aktami sprawy jest bezwzględny.
W niniejszej sprawie należy stwierdzić, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny należy uznać za bezzasadny, ponieważ organ dokonał w terminie obowiązku przekazania skargi M. C. z dnia 13 lipca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skarga wpłynęła do organu bowiem 16 lipca 2018 roku, a przekazano ją w dniu 14 sierpnia 2018 r., czego dowodem jest koperta nadawcza znajdująca się w aktach sprawy sygn. II SAB/Gl 32/18.
W oparciu o powyższe Sąd oddalił wniosek na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a.