Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. S. o nałożenie na Radę Miejską w K. grzywny za nie przekazanie sądowi skargi na bezczynność tego organu postanawia oddalić wniosek.
W złożonym do Sądu w dniu 22 listopada 2006r. wniosku B.S. domagała się wymierzenia na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / zwanej dalej uppsa/ Radzie Miasta K. grzywny, w związku z nie zastosowaniem się przez ten organ do obowiązków, o jakich mowa w art. 54 § 2 uppsa. W uzasadnieniu swego żądania B.S. wskazała, że w dniu 14 czerwca 2006r. złożyła w Urzędzie Miasta K. skargę na bezczynność organu, która to skarga do chwili obecnej nie została przekazana sądowi.
W odpowiedzi na ten wniosek / nadesłanej wraz z aktami sprawy do Sądu w dniu 28 grudnia 2006r./ Rada Miejska w K. domagając się oddalenia skargi wniosła o umorzenie postępowania w sprawie wymierzenia grzywny. Uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, że skarga na bezczynność jest niezasadna bowiem Komisja Rewizyjna, której Rada zleciła przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w sprawie zasadności podnoszonych przez skarżącą zarzutów na przewlekłość postępowania Prezydenta Miasta K. w sprawie wydania decyzji o przepisaniu licencji na wykonywanie transportu drogowego, stwierdziła bezzasadność zarzutów, o czym skarżąca została powiadomiona pismem z dnia 16 lutego 2006r. Wniosek o umorzenie postępowania o ukaranie grzywną Rada Miejska uzasadniła tym, że skarżąca uzyskała stanowisko Rady Miejskiej, w związku z czym nie może być mowy o bezczynności organu.
Rozpoznając wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił /na podstawie akt administracyjnych dołączonych do akt sprawy II SAB 34 / 06 ze skargi B.S. na bezczynność organu /, że w dniu 4 stycznia 2006 r. B.S. na podstawie art. 227 kpa wniosła skargę na przewlekłe i niezgodne z przepisem art. 35 kpa działanie Prezydenta Miasta K. Powyższa skarga dotyczyła postępowania w przedmiocie przeniesienia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy, zakończonego już w chwili jej wnoszenia wydaną przez Prezydenta w dniu [...] decyzją, uwzględniającą wniosek.
Pismem z dnia 16 lutego 2006 r. Rada Miejska w K. poinformowała B. S., że w wyniku przeprowadzonego postępowania Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej nie podzieliła stawianych przez nią zarzutów dotyczących przewlekłości postępowania.
W dniu 20 marca 2006 r. B.S. wezwała Radę Miasta K. do usunięcia naruszenia prawa i rozstrzygnięcia skargi z dnia 4 stycznia 2006r. podnosząc, że zgodnie z art. 238 § 1 kpa zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi winno posiadać uzasadnienie faktyczne i prawne, a pismo Rady Miasta K. z dnia 16 lutego 2006 r. takiego uzasadnienia nie posiada.
Następnie w dniu 14 czerwca 2006 r. B.S. złożyła w Urzędzie Miejskim w K. adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Rady Miejskiej w K. w zakresie wydania decyzji stwierdzającej przewlekłe i niezgodne z przepisami art. 35 kpa załatwienie wniosku z dnia 21 marca 2005r. o przepisanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy, wnosząc o wyznaczenie terminu do rozpatrzenia jej skargi złożonej w dniu 4 stycznia 2006 r. na przewlekłe działanie Prezydenta Miasta K. oraz wyjaśnienie przyczyn nie załatwienia skargi w obowiązującym terminie.