Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 19 lipca 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.K. o zmianę postanowienia Referendarza sądowego z dnia 21 czerwca 2013r. sygn. akt II SO/Ke 7/13 w sprawie z wniosku M.K. o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata, złożonego przed wniesieniem skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić zmiany postanowienia Referendarza sądowego z dnia 21 czerwca 2013r. sygn. akt II SO/Ke 7/13.
M.K.złożyła w dniu 19 czerwca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach formularz PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata z urzędu do sporządzenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego.
Prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 21 czerwca 2013r. sygn. akt II SO/Ke 7/13 ustanowiono dla wnioskodawczyni adwokata z urzędu. Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2013 r. wyznaczył pełnomocnikiem M.K.adwokata A. A..
W dniu 9 lipca 2013 r. M.K.złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach akt notarialny Repertorium [...] zawierający oświadczenie następującej treści "Ja niżej podpisana M.K., córka Z. i J., legitymująca się dowodem osobistym serii [...], posiadająca PESEL , zamieszkała w S. oświadczam, że jest moim życzeniem i wolą, aby wszystkie procesy sądowe związane z moją osobą jak i moim synem M.S. zamieszkałym w S. w danym okresie czasu prowadził jeden adwokat. Zakres jego uprawnień jak i okres ich obowiązywania podam wraz z nazwiskiem adwokata."
Następnie M.K.złożyła do Sądu pismo z dnia 17 lipca 2013r. zatytułowane “Wniosek", w którym zwróciła się o zmianę postanowienia Referendarza sądowego z dnia 21 czerwca 2013r. sygn. akt II SO/Ke 7/13 "o ustanowieniu dla M.K.adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach" na postanowienie o "prawie M.K.i M. S. adwokata z urzędu", którego ona i jej syn wybiorą z zasobów Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach. Wnioskodawczyni powołała się w piśmie na przedłożone wcześniej oświadczenie notarialne i wyraziła niezadowolenie ze współpracy z pełnomocnikiem z urzędu - adwokatem A. A., wyznaczonym przez Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach.
Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje, między innymi, tylko ustanowienie adwokata. W myśl art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Stosownie do art.258 § 3 cyt. ustawy do zarządzeń i postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu.
Wojewódzki sąd administracyjny (referendarz sądowy) wydaje postanowienie o przyznaniu stronie prawa pomocy w konkretnym postępowaniu sądowoadministracyjnym, wszczętym wniesieniem skargi na konkretną decyzję, postanowienie, uchwałę, zarządzenie lub bezczynność organu administracji publicznej. Prawo pomocy może być przyznane przed wszczęciem postępowania sądowoadminstracyjnego, między innymi, w celu sporządzenia skargi, jednak zawsze w konkretnej sprawie należącej do właściwości sądów administracyjnych. Brak jest podstaw prawnych do wydania przez sąd administracyjny (referendarza sądowego) postanowienia o prawie wnioskodawcy do adwokata z urzędu ogólnie we wszystkich sprawach sądowych. Sąd administracyjny nie jest również uprawniony do wydania postanowienia o przyznaniu wnioskodawcy prawa do adwokata z urzędu w sprawach rozpoznawanych przez sądy powszechne np. o eksmisję z lokalu mieszkalnego.