Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie i Ruchowo w R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku postanawia: przywrócić Stowarzyszeniu Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie i Ruchowo w R. termin do wniesienia skargi.
W dniu 25 października 2010r. (data wpływu do organu) Wiejskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie i Ruchowo w R. - dalej Stowarzyszenie, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Rady Gminy w Ł. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na uchwałę tej Rady z dnia [...], nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku.
W uzasadnieniu wnioskodawca podał, że skarga na w/w uchwałę została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie II SA/Ke 411/10. W dniu 15 września 2010 r. ustanowiono dla Stowarzyszenia pełnomocnika z urzędu, zaś w dniu 23 października 2010 r. doręczono Stowarzyszeniu opinię tego pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego postanowienia. Wnioskodawca podkreślił, że z uzasadnienia opinii wynikało, że stanowisko organu będące odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie zawierało informacji co do terminu wniesienia skargi do Sądu, co mogłoby świadczyć o braku winy w uchybieniu terminu do jej złożenia. W tej sytuacji aktualny mógłby stać się wniosek o jego przywrócenie. Stowarzyszenie podkreśliło, że dotychczas nie było reprezentowane przez fachowego pełnomocnika, który mógłby służyć doradztwem prawnym. Dlatego o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu dowiedziało się dopiero z uzasadnienia w/w opinii i w dniu jego otrzymania ustała przyczyna uchybienia terminu. Ponadto wnioskodawca podkreślił, że brak ze strony organu pouczenia co do dalszych czynności związanych z otrzymaniem odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w tym co do terminu wniesienia skargi, nie może pociągać ujemnych skutków dla strony.
Wraz z wnioskiem Stowarzyszenie złożyło skargę na uchwałę Rady Gminy w Ł. nr [...] z dnia [...].
W odpowiedzi na wniosek Rada Gminy Ł. wniosła o jego oddalenie. Wskazała, że działania pełnomocnika są traktowane jako działania strony, zatem to pełnomocnik winien był złożyć wniosek o przywrócenie terminu.
Postanowieniem z dnia 27 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił powyższy wniosek z uwagi na uchybienie siedmiodniowemu terminowi, o jakim mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Postanowienie to zostało następnie uchylone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 marca 2011 r. W uzasadnieniu Naczelny Sąd Administracyjny podniósł, że z uwagi na ustanowienie fachowego pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu, jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość jego wniesienia po zapoznaniu się z aktami sprawy, a zatem dopiero w dniu 19 października 2010 r. ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku, zaś termin ten upłynął w dniu 26 października 2010 r. Tym samym należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu wniesiony dnia 25 października 2010r. zachowuje termin z art. 87 § 1 p.p.s.a.