Kraków, dnia 28 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P.B. o wymierzenie grzywny Komendantowi Miejskiemu Policji w K. postanawia: odrzucić zażalenie P.B. na postanowienie z dnia 12 sierpnia 2010r.
W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2010r. Sąd odrzucił sprzeciw P.B. na zarządzenie referendarza sądowego z dnia [...] marca 2010r. Postanowienie powyższe wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie wniesienia środka odwoławczego zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2010r. P.B. złożył zażalenie w formie elektronicznej, zarejestrowane na dzienniku podawczym Sądu w dniu 26 sierpnia 2010r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2010r. P.B. został wezwany do własnoręcznego podpisania zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 września 2010r. P.B. nie wykonał zarządzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, póz. 1270 ze zm. zwanej dalej jako p.p.s.a.) nie przewidują możliwości złożenia środka odwoławczego w formie elektronicznej.
Zgodnie z treścią art. 194 § 2 i § 3 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie, skoro skarżącemu doręczono przedmiotowe postanowienie w dniu 18 sierpnia 2010r. to termin do wniesienia zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 25 sierpnia 2010r. Wniesienie zażalenia przez skarżącego nastąpiło dopiero w dniu 26 sierpnia 2010r. (vide: data prezentaty dziennika podawczego tut. Sądu), a więc po upływie siedmiodniowego terminu. Termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Jedynie złożenie pisma przed upływem terminu w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Środek odwoławczy powinien zatem czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości złożenia środka odwoławczego w formie elektronicznej. Stosownie do 65 § 3 p.p.s.a. jedynie sąd, w stosunku do stron postępowania może doręczać pismo także za pośrednictwem telefaksu lub poczty elektronicznej. W takim wypadku dowodem doręczenia jest potwierdzenie transmisji danych. Przepis ten nie wprowadza takiego uprawnienia dla stron w stosunku do Sądu. Dla skuteczności zatem pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, gdyż tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Skarżący P.B. wniósł zażalenie po terminie, a ponadto nie uzupełnił braku formalnego zażalenia w terminie, co prowadzi do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 §2 p.p.s.a.