Dnia 8 czerwca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2004 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia: 1/ przyznać skarżącej E. R. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, 2/ umorzyć postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych.
II SO/Łd 124/04
Uzasadnienie
E. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję z dnia [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. o odmowie przyznania zasiłku stałego. W dniu 3 czerwca 2004 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej pomocy prawnej.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem J. R. oraz z synami A. i S. Jedyny dochód wnioskodawczyni stanowi zasiłek celowy z opieki społecznej w wysokości 100 zł miesięcznie. Mąż jest bezrobotny bez prawa do zasiłku. Dotychczas pobierał zasiłek rodzinny i pielęgnacyjny w wysokości 260 zł. Rodzina mieszka w mieszkaniu socjalnym o powierzchni 42 m2. Na uzasadnienie złożonego wniosku E. R. podała, iż w postępowaniu sądowym będzie reprezentować niepełnosprawnego syna A. Nie stać jej na wynajęcie prawnika, a z uwagi na nieznajomość prawa byłoby to wskazane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt l lit. a) powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Z kolei jak wynika z art. 246 § l pkt 2, art. 262 i art. 252 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Ze złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wynika, iż skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwoma synami. Dochód całej rodziny kształtuje się w granicach 360 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wraz z osobami wchodzącymi w skład gospodarstwa domowego mieszka w socjalnym mieszkaniu o powierzchni 42m2. Nie posiada praktycznie żadnego majątku. Ze złożonego oświadczenia wynika również, że skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym.
Biorąc po uwagę powyższe okoliczności Sąd uznał, iż wniosek skarżącej w części dotyczącej ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż przy osiąganym dochodzie skarżąca nie mogłaby ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W pozostałym zakresie wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż z mocy art. 239 pkt l lit. a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi E. R. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tego względu postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 246 § l pkt 2 w związku z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zastępstwa procesowego - przez ustanowienie adwokata - pkt l postanowienia.
O umorzeniu postępowania wszczętego wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych orzeczono na podstawie art. 161 § l pkt 3 w zw. z art. 239 pkt l lit. a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - pkt 2 postanowienia.