Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. H. o wymierzenie Staroście [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi na bezczynność organu p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. LS
W dniu 31 października 2013r. J. H. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o wymierzenie Staroście [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi na bezczynność.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 5 listopada 2013r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków wniosku w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od wniosku. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 listopada 2013r., jednakże termin na jego wykonanie upłynął bezskutecznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do art. 230 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2).
Istotne jest, iż jak stanowi art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§3).
Zgodnie z uchwałą składu 7 Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008r., sygn. akt II FPS 1/08, wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 §1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 §1 i §2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (publ. ONSAiWSA2008/3/42, OSP 2008/9/91). Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W niniejszej sprawie bezspornym jest, że strona skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie, mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania nałożonych na nią obowiązków nie uzupełniła braku fiskalnego wniosku o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a.. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 §3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu wniosku.
LS